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    德国叫嚣对华使用反胁迫机制 中欧对话再掀波澜

    2025-10-23 11:01:42 来源:搜狐网

    德国叫嚣对华使用反胁迫机制 中欧对话再掀波澜。通话结束,双方看似达成对话共识,却在随后的24小时内迅速升温。10月21日刚结束的视频通话,本应带来缓和,却成了另一场政治回合的序幕。欧洲的强硬声音开始聚集,布鲁塞尔的空气突然紧张起来。

    10月21日傍晚,北京与布鲁塞尔的时钟几乎同步。商务部长王文涛与欧盟委员会贸易与经济安全委员谢夫乔维奇展开了一场持续近两小时的会谈。稀土、半导体、供应链成为关键词,每一个议题都牵动着全球产业的神经。

    欧方早在数周前就希望推动会谈。稀土出口许可制度的实施,使欧洲多家制造企业感到供应紧张。审批时间延长、流程趋严,令产业链的稳定蒙上阴影。这场通话被视为一次“解冻尝试”,也是一次试探底线的谈判。

    会议开始后,双方确认沟通机制正常运作,并同意建立“升级版出口管制对话机制”。欧方提出欢迎中方赴布鲁塞尔继续磋商,中方则强调合作应建立在相互尊重与稳定预期之上。

    稀土是焦点。欧方关注许可制度执行细节,担忧影响关键原料流通。中方重申政策依据法律实施,目的是保障产业链长期安全,并未针对任何国家。气氛克制而谨慎,但背后的紧张清晰可见。

    会议另一项内容是半导体。荷兰对安世半导体的限制,引发中方关注。王文涛指出,经贸合作不应被政治化,应保持市场规律和公平原则。欧方回应称理解立场,将推动荷兰与中方继续沟通。

    两小时的会谈被欧盟方面描述为“坦率且建设性”。欧方宣布布鲁塞尔将成为下一轮出口管制对话地点,时间待定。这一表态释放了恢复沟通的信号,也显示双方仍保留操作空间。

    外界观察到,通话内容一经披露,欧洲媒体立即出现大量报道。这是一场“平衡与警惕并存”的谈判。通话象征中欧之间尚有合作意愿,但信任距离依旧。会后,欧方发言人简短回应:双方同意保持密切沟通,出口许可问题“已有进展”。这句模糊的表述迅速被媒体放大。当天晚间,稀土相关企业股价轻微波动。市场认为政策风险暂缓,但仍存在不确定性。

    通话余波很快扩散。不到24小时后,布鲁塞尔的会议走廊里开始流传新的草案。欧盟领导人峰会即将召开,文件中新增了几页“关于中国贸易政策”的内容。气氛变得急促。

    稀土议题早已在欧盟内部酝酿。随着出口许可制度落地,欧洲多家企业反馈“审批周期延长”,供应链评估报告中频繁出现“风险”和“延迟”。委员会官员认为,当前首要任务是“确保战略资源安全”。

    此时,一项沉寂多时的机制重新被提起——《反胁迫工具》(ACI)。这部法规在2023年底正式生效,授权欧盟在遭受经济胁迫时采取反制措施。手段包括限制投资、削减市场准入、暂停知识产权等。过去一年,ACI从未启用,即使在美欧摩擦时期也未动用。它的意义更多在于威慑。如今,德国、法国、波兰三国推动这一机制重回讨论桌。

    德国的态度引人关注。作为欧盟最大经济体,其制造业与亚洲市场联系紧密。柏林既不愿损伤经贸关系,又要回应国内“经济主权”呼声。德国代表表示,“不排除讨论反胁迫工具”。这句话既谨慎又锋利。

    法国的立场更直接。巴黎主张欧盟应考虑所有报复性手段,以防在原料供应上受制于人。波兰建议在峰会结论中写入“中有害经济行动”表述。提案最终未定稿,却足以撩动舆论。

    欧盟理事会的正式议程并未列出“中贸易问题”,重点仍是乌克兰局势、中东和竞争力。布鲁塞尔显然不希望制造额外冲突。但这一议题的出现,暴露出成员国间的微妙分歧。

    到了22日晚,媒体提前报道:德国支持讨论ACI,法国要求保留报复选项,波兰坚持加入措辞。三国节奏几乎一致,峰会前气压骤降。通话带来的积极信号被强硬言论掩盖。对话尚未中断,但空气已明显冷硬。

    10月22日,距离中欧部长级通话仅一天,欧洲内部关于对华经贸议题的讨论明显升温。德国、法国和波兰三国在欧盟领导人峰会召开前夕表达了希望在会议上讨论中国贸易措施的意愿。消息最早由彭博社援引欧盟内部知情人士披露,随后被多家欧洲媒体跟进确认。

    德国、法国支持在即将召开的欧盟峰会上提出中方稀土出口许可问题,认为应评估其对欧洲产业链的影响。法国还希望欧盟“考虑所有可能的应对选项”,而波兰则提议在会议结论中加入有关“中经济行为”的措辞。

    同日,《金融时报》报道,欧盟部分成员国支持委员会层面加强应对“关键原材料供应风险”的讨论,但尚未就具体措施形成共识。报道同时指出,欧盟并未决定在10月23日的峰会上将中贸易问题列为单独议题。欧盟理事会公布的正式议程中,中议题并未出现,会议重点仍为乌克兰局势、能源政策及欧洲竞争力。

    路透社援引一名欧盟高级官员的话称,峰会可能会在“经济安全”环节提及中贸易环境,但不会展开正式辩论。该官员强调,欧盟当前重点是“保持沟通渠道开放”,而不是采取立即性的贸易反制措施。这一表态显示,欧盟机构层面对成员国的强硬提议持谨慎态度。

    法国媒体援引欧盟外交圈人士称,法国希望借此次峰会推动欧盟在经贸关系上展现“战略一致”,但仍主张在规则框架下进行对话。德国政府发言人则在22日晚回应称,德国支持欧盟在贸易问题上保持团结,同时通过对话解决分歧。波兰方面未就提案细节公开表态。

    当日欧盟委员会内部消息也被路透披露。委员会发言人重申,欧方“理解中在国家安全方面的考量”,并指出中在发放稀土出口许可方面“已展现合作迹象”。这一说法与此前谢夫乔维奇在通话后发表的声明一致,说明委员会层面倾向于继续通过谈判渠道处理分歧。

    原本象征稳定的通话,在48小时后被新动态冲淡。稀土是焦点。欧洲工业体系对这些原料依赖度极高,任何许可调整都可能牵动市场。企业需要清晰规则,而非政治宣言。部分代表提到,若动用ACI,或会影响出口审批效率,引发反作用。政策的分寸变成微妙的平衡。

    通话释放的积极信号仍在,但欧盟内部出现两种方向。一方认为应延续沟通,稳定局势;另一方则主张以制度化方式施压。讨论在静默中拉开,会议室的空气凝滞。

    22日晚的内部文件草案提出,建立专项机制监控出口许可,并评估ACI可行性。文件未通过,却让“反胁迫”成了政治核心。市场也开始敏感,稀土相关企业股价出现波动。欧洲制造业协会发出公开信,强调稳定供应的重要性。

    同一时间,部分成员国推动对关键供应链进行风险审查,评估外部依赖度。能源、稀土、半导体都被列入名单。这些技术性词汇背后,是欧洲战略安全思路的再调整。

    峰会最终未将中议题写入正式结论。声明中只有一句:“加强经济安全合作”。强硬提案被搁置,但反胁迫的影子仍在。布鲁塞尔维持了表面平静,却难掩暗流。

    媒体报道的关键词频繁重复:稀土、出口管制、反胁迫、供应链。欧洲开始重新思考如何在风险与合作间找到平衡。通话成果并未消失,只是被新的争论包裹。

    当峰会结束,记者散去,街灯亮起。文件被归档,语句留存。那通视频通话仍被写入记录,而关于反胁迫工具的讨论,才刚刚开始。

    (责任编辑卢其龙 CM0882)
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