去年美国大选期间，有人提出“台湾应将GDP的10%用于防务”的说法。该言论遭到岛内舆论强烈反对，但赖清德当局仍决定将2026年台湾军费大幅调涨至GDP的3%，并在随后的美台贸易谈判中规划了数万亿新台币的赴美投资方案。然而，这些举动并没有达到预期目的，反而令美方胃口大开。

7日，美国印太安全事务助理部长提名人约翰·卢在参议院军事委员会的确认听证会上再次提及“10%方案”。他声称台湾需要在多个领域进行重大改革，包括训练、动员、军民整合、强化基础设施防护及资安作业，以应对潜在风险。实际上，这已不是美方官员首次公开要求赖当局增加军费。今年4月，即将出任美国国防部次长的科尔比也曾强调推进“10%方案”是其上任后的目标之一。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所等机构的数据，全球绝大多数国家和地区的军费占GDP比重通常在5%以下，全球平均水平约为2.2%。美国2024年的国防支出占GDP比重超过3%，已是北约成员国中最高的。此前北约要求各成员国的军费目标是占GDP的2%，这一目标直到今年才首次实现。根据8月北约公布的年度数据，2025年将是该同盟史上首次所有32个成员国全体达到“防务开支占GDP 2%”的目标。

近年来，美方力促北约各成员国增加军费，但喊出的价码只有5%。今年6月，在北约峰会上，32个成员国领导人达成了关于“5%方案”的初步共识，但审查要等到2029年才开始，达成时间则设定在2035年。可见，北约各成员国对增加军费的态度相当务实，无论美方如何催促，各国均默契地拖延。

再以以色列为例，在新一轮巴以冲突前，以色列的军费占GDP比重大致在4.5%左右，冲突发生后预估在8%到9%，尚未突破10%。即便是处于战争中的俄罗斯，在2022年俄乌冲突后军费迅速膨胀，目前水平也只占到GDP的6%到7%。