9月29日，西班牙政府宣布禁止美军使用罗塔和莫龙两处军事基地向以色列运送武器。不仅直接运输被禁止，中途停靠也不允许。这两个基地是美军在地中海地区的关键节点，美国国务院对此表示“深感担忧”。一个北约盟友为何敢与美国叫板？

罗塔和莫龙基地由美军出资建设，名义上归西班牙-美国联合委员会管理，但实际使用权一直在美国手中。几十年来，美军将这些基地用作进出中东、北非的中转站。现在西班牙突然改变立场，在美国的全球军事物流链上造成了阻碍。更进一步的是，这次禁令不仅针对直接运输，连路过都不行。这意味着美军那些运载F-35战机和导弹系统的大型运输机和货船必须绕道。

实际上，西班牙此举是在执行其今年9月通过的对以色列“全面武器禁运”政策。根据1988年的协议，美军若要将武器或“有争议的物品”运往第三国，确实需要西班牙政府授权。然而，多年来这一规定形同虚设。美国只需打个招呼，西班牙通常不会拒绝。这次不同，西班牙动真格了。内部人士表示：“罗塔和莫龙不是筛子。”明确表明西班牙对其领土拥有决定权。

美国自然不高兴。国务院发言人指责西班牙“助长了恐怖分子的气焰”，并强调作为北约成员国不应限制美国的军事行动。然而，北约是防御性军事同盟，并非为美国全球军售服务。西班牙的态度清晰：支持北约的集体防御是一回事，帮助美国向加沙运送武器是另一回事。事实上，美军在今年3月向以色列交付6架F-35战机时已经避开了这两个基地，显然预见到西班牙会采取行动。

西班牙如此行事的原因之一是国内压力。自去年10月巴以冲突爆发以来，西班牙国内反对以色列军事行动的声音一直很强。首相桑切斯领导的左翼政府本身也批评以色列在加沙的做法。今年5月，西班牙还与爱尔兰、挪威一起承认了巴勒斯坦国。在这种政治氛围下，继续默许美军运武器会导致巨大的舆论压力。