上海外国语大学中东研究所副教授韩建伟指出,联合国恢复对伊朗的制裁虽然具有法理性,但在美国“极限施压”的背景下,其象征意义大于实际意义。不过,联合国的制裁仍会对伊朗国内形成压力,进一步激化政府与民众的矛盾,这是美国和以色列所乐见的。
恢复的制裁包括禁止伊朗进行铀浓缩活动、禁止发射可携带核弹头的弹道导弹、冻结一系列伊朗实体和个人的资产并禁止其旅行、授权各国拦截和检查伊朗政府船只等。此外,还包括一定程度的对伊朗能源部门和金融部门的限制。
2015年,伊朗与伊核问题六国签署《联合全面行动计划》,同意严格控制铀浓缩活动以换取国际社会和联合国冻结相关制裁。然而,2018年美国单方面退出伊核协议后,指责该协议未能彻底结束伊朗的铀浓缩活动和弹道导弹发展计划。此后,伊朗部分终止履行伊核协议条款,扩大了铀浓缩活动。
欧洲三国指责伊朗严重违反伊核协议条款。国际原子能机构报告指出,伊朗已将其铀浓缩丰度提升至60%,距离获取武器级浓缩铀仅一步之遥。8月,欧洲国家启动了“快速恢复”机制。
联合国恢复对伊朗的制裁导致伊朗陷入两难境地。如果与西方国家的谈判无法取得突破,伊朗的经济孤立将进一步加剧,引发公众愤怒;但接受西方国家的要求又可能损害国家尊严,威胁国家团结。
伊朗驻英、法、德大使已被召回进行磋商。伊朗外交部表示,英法德在美国煽动下启动“快速恢复制裁”机制,但未能履行伊核协议下的承诺。伊朗将坚决维护国家权利与利益,并对任何损害伊朗利益的行为作出回应。
伊朗核谈判负责人拉里贾尼警告,如果“快速恢复”机制最终确定实施,伊朗将停止与国际原子能机构的合作。伊朗议员伊斯梅尔·考萨里表示,议会正在讨论退出《不扩散核武器条约》并研制核弹的问题。不过,佩泽希齐扬在联合国大会上表示,伊朗无意发展核武器,也不会退出《不扩散核武器条约》。