美国作为以色列的传统盟友,采取了明显偏袒以色列的政策。特朗普时期的“世纪协议”完全颠覆了巴以和谈的基础,承认耶路撒冷为以色列首都,承认以色列对戈兰高地的主权,并主张建立一个“主权不完整”的巴勒斯坦国。美国不仅在联合国拥有否决权,能够阻止任何承认巴勒斯坦国的决议,还采取不寻常举措如撤销或拒绝数十名巴勒斯坦官员的签证。这种偏袒政策使得巴勒斯坦建国变得更加困难。
巴勒斯坦虽然已在1988年11月15日宣布独立,并接受了联合国关于巴以分治的181号决议,但三十多年过去,其实现民族自决的目标仍遥不可及。巴勒斯坦民族权力机构没有正规军和国防部队,只有警察和游击队;税收都要靠以色列代收并转交;法定首都耶路撒冷被以色列占领。它不拥有完全主权,甚至没有完整的行政权。以色列定居点在约旦河西岸地区“激增”,在通往加沙的区域建立很多检查点,完全控制了约旦河西岸的安全。只有跟以色列解决了这些问题,巴勒斯坦才具备走向一个完整意义主权国家的基础。
伦敦大学学院的朱莉·诺曼副教授分析认为,正是以色列毫不掩饰的反对态度,促使英法等国考虑提前承认巴勒斯坦国。但这种承认更多是具有象征意义的外交举动。英国皇家战略研究所的资深专家约西·梅克尔伯格教授指出:“自1993年《奥斯陆协议》签署以来,巴勒斯坦建国的前景从未像现在这样黯淡。就巴以关系而言,当前可能是1948年以色列建国以来最糟糕的时期。”为何说西方承认巴勒斯坦国没这么简单!