与此同时,美国正在推动七国集团(G7)对中国和印度实施高达50%至100%的次级关税,以打击两国继续购买俄罗斯石油的行为。9月13日,美国财政部发布声明称,财政部长贝森特已在与G7财长的电话会谈中明确表态,呼吁G7成员国支持美国提出的“对购买俄罗斯石油的国家征收关税”的提议。然而,欧盟对该提议态度谨慎,官员们担心对两大贸易伙伴征收如此高额关税将带来严重经济后果,并可能引发严重后果。
在这场对华制裁行动中,G7内部也出现了明显分歧。日本财务大臣加藤胜信在本周二的一场记者会上表示,仅以“持续购买俄罗斯原油”为依据,向中国和印度征收高关税“有困难”。日本的做法背后有着务实的经济考量,作为资源匮乏的岛国,日本深知与中国保持稳定经贸关系的重要性,特别是不愿面对中方可能祭出的稀土反制措施。
欧盟内部在对俄制裁力度与范围上也存在分歧,部分成员国更倾向于采取“有针对性”的制裁,而非对第三方购油国施加压力。匈牙利和斯洛伐克等亲俄国家依然依赖管道进口俄油,并曾多次否决更严厉的制裁措施。
中国对稀土出口的管控已经成为中美欧三方博弈中的重要战略武器。中国欧盟商会指出,在中美、中欧达成相关协议后,中方包括对欧洲在内的稀土磁体出口自6月以来其实曾激增。中国外交部发言人林剑此前强调,中方出台的出口管制措施符合国际通行做法,是非歧视性的,不针对特定国家。
欧盟一方面考虑对中国企业实施制裁,另一方面又要在稀土问题上向中国“叫屈”,这两种相互矛盾的态度凸显了欧盟在面对中国时的困境。欧盟既想配合美国的地缘政治战略,又不得不考虑自身的经济利益,特别是确保关键原材料的稳定供应。