欧盟企业手中的稀土订单迟迟未能获得中方出口许可，越来越多的工厂面临停产危机。这场源于地缘政治博弈的资源争夺战正让欧洲高端制造业陷入困境。

9月17日，中国欧盟商会发布年度立场文件指出，尽管中欧双方在7月曾达成加快稀土出口的协议，但欧洲企业在取得中国关键稀土资源方面仍面临重大挑战。商会主席彦辞透露，商会涉及的约140份稀土出口许可证申请中，获中方批准的不到四分之一。

中国欧盟商会在报告中警告，许多欧洲企业、特别是中小企业，正遭遇重大供应链中断。商会表示目前还没有“长期且可持续的解决方案”，尽管他们与中方保持着“定期联系”。早在5月，彦辞就在北京表示，中方管制措施可能使欧洲制造商在数日内面临停产危机。美国财长贝森特6月也曾抱怨中国“扣住”稀土，但中国美国商会会长何迈可随即反驳说，中国并未拦阻稀土出口，只不过出口审批速度比预期要慢。

稀土被称为“工业维生素”，对新能源汽车、风电、军工等高端制造业至关重要。中国不仅拥有全球最多的稀土资源，更是唯一具备完整稀土产业链的国家。从开采、分离、精炼到高端材料制造，中国掌握了全球90%的稀土精练产能，还占据全球80%以上的相关技术专利申请量。欧盟对中国稀土的依赖度高达100%，特别是在高端永磁材料领域。欧盟虽已建立战略储备，但最多也只能维持6个月的供应。

4月，特朗普政府宣布对华商品征收“对等关税”后，中方迅速出台系列措施精准反击，对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。