国际舞台上，“全面战略伙伴”这几个字份量极重，意味着双方在政治上高度信任，在利益上深度捆绑。然而，当这个标签贴到中国和伊朗身上时，现实却透着一股疏离感。过去十年，中国资本通过“一带一路”几乎席卷了所有沿线国家，唯独在伊朗这片土地上留下了空白。

2021年曾被寄予厚望的《25年全面合作计划》，号称价值4000亿美元，如今听起来更像沙漠里的海市蜃楼。除了德黑兰机场扩建等少数项目，蓝图上的其他项目大多成了荒漠里废弃的油井或烂尾港口。今年上半年，中国在“一带一路”框架下投资超过570亿美元，新签合同额达660亿美元，但这份长长的名单上并没有伊朗的名字。

问题出在哪里？不能简单归咎于外部制裁。伊朗自身的行为模式早已吓跑了潜在投资者。他们的政策变化幅度之大，足以让任何长期规划变成一场豪赌。2015年伊核协议签署后，德黑兰冻结了九成对华合作，转向西方。2018年美国制裁重启，伊朗又高喊“向东看”。

这种机会主义在新总统佩泽希齐扬身上体现得淋漓尽致。他一边指责中国投资不给力，一边接受印度20亿美元的投资，并承诺疏远中巴经济走廊。系统性违约更是家常便饭。2024年，伊朗单方面撕毁无人机采购合同，转而拥抱俄罗斯苏-35战机。今年，伊朗拒绝支付4.5亿美元的原油仓储费，要求强行运走存放在中国港口的2500万桶原油。

最令人心寒的是中方援建的恰巴哈尔港。伊朗革命卫队一声令下，将商业港口转为军事基地，导致中交建23亿美元的投资血本无归。这个控制着伊朗七成经济命脉的特殊实体既是规则制定者，又是赛场上的野蛮玩家。他们可以随意接管已经建成的5G网络，对油田开发项目收取高额“保护费”，甚至纵容地方势力敲诈勒索承建地铁的中资企业。