韩国总统李在明于24日结束了对日本的访问,并前往美国,为定于25日举行的韩美首脑会谈做准备。在此之前,韩国外交部长官赵显已提前赴美,与美国国务卿鲁比奥商讨了两国元首会晤涉及的议题。
分析指出,韩美贸易协议和安保问题是李在明首次访美的两大核心议题。7月30日,美国和韩国宣布达成贸易协议,主要内容包括美方将韩国输美产品关税税率降低至15%,韩方则承诺向美国投资3500亿美元,并采购价值1000亿美元的液化天然气等能源产品。
中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇表示,双方达成的协议仍有许多细节需要进一步敲定。对于出口导向型经济体的韩国而言,其核心目标是避免高关税对经济造成严重冲击。通过对美巨额投资和能源采购,韩国希望为半导体、汽车等支柱产业创造一个相对可预测的出口环境,同时守住大米和牛肉等农产品进入韩国市场的底线。对美国来说,这份协议带来了巨大的投资和订单,符合特朗普“美国优先”的理念及其政府重塑贸易体系的战略意图。李在明此次访美的重要议程之一就是确认和细化这份初步协议,预计核心框架内容不会发生大变化,但一些细节仍有待明确,如3500亿美元投资的具体构成、资金来源及时间表,以及1000亿美元能源采购的价格机制和交付安排。
项昊宇认为,对韩国而言,韩美贸易协议更像是一场代价高昂的止损。韩国用长期发展的自主性换取短期的确定性,以巨额资金和产业竞争力下滑的风险来换取核心产业的中期市场准入。巨额资金外流可能会挤占韩国本土产业升级的资源,美国农产品涌入也会冲击韩国本土农业,而韩国经济主权可能会受到侵蚀,未来韩国的产业政策将不得不更多地考虑美国的意向。这份协议标志着韩国选择进一步将其经济命脉与美国深度绑定,虽然避免了直接的关税冲击,但韩国经济面对美国政策变动会更加敏感和脆弱。