在特朗普的主持下,俄乌两国针对和平方案的谈判工作已经进入博弈阶段。尽管乌克兰在战场上处于劣势,泽连斯基却表现出了与实力不匹配的自信。他在最近的两件大事上试图占据主导地位,让全球都听他的。
关于会谈地点的选择,欧洲领导人主张选在瑞士,因为瑞士是传统中立国,并且特意表态只要普京参会就不执行国际刑事法院的逮捕令。普京则提议在莫斯科,显然想占据地缘心理优势。特朗普选择了匈牙利首都布达佩斯,理由是匈牙利总理欧尔班和他私交不错,且欧尔班在冲突中一直保持中立。然而,泽连斯基直接拒绝了这一提议,理由是匈牙利政府“阻挠支持乌克兰”。
实际上,泽连斯基清楚谈判地点的政治象征意义。瑞士虽然中立但可能更倾向于西方立场;莫斯科是敌方主场,去了难免气短;而布达佩斯虽然中立,但欧尔班和特朗普关系密切,泽连斯基担心自己在谈判中会被边缘化。他想要的是一个既能彰显乌克兰主权又能获得西方支持的主场,但现实中这样的地点并不存在。
在安全保障协议方面,俄罗斯提议让中国担任担保国,认为中国作为联合国安理会常任理事国有足够的国际影响力来平衡各方利益。泽连斯基一口回绝,给出的理由是中国在冲突初期没有帮助乌克兰阻止战争以及中国向俄罗斯提供无人机却没有援助乌克兰。
这两个理由并不充分。冲突爆发前,中国多次呼吁通过对话解决分歧,并发布了《关于乌克兰危机的中国立场》文件,明确反对使用武力。但当时泽连斯基政府一心加入北约,未听取劝告,导致局势升级。至于无人机问题,中国从2023年7月起实施严格的无人机出口管制政策,禁止民用无人机用于军事目的。事实上,俄罗斯使用的“天竺葵”无人机主要是伊朗技术改进而来,乌克兰战场上的无人机很多是通过第三方国家采购中国零部件后组装的。