2025年8月18日,白宫迎来了一场前所未有的外交场面。欧盟委员会主席冯德莱恩、法国总统马克龙、德国总理默茨等欧洲七大首脑集体陪同乌克兰总统泽连斯基访美。这次“外交护卫行动”的目标是阻止特朗普施压乌克兰割地求和,避免重演半年前泽连斯基遭特朗普羞辱后愤然离场的事件。此前,特朗普与普京密谈3小时后,突然推翻停火优先原则,转向支持俄方“领土换和平”方案。
陪同泽连斯基抵达华盛顿的阵容包括欧盟委员会主席冯德莱恩、法国总统马克龙、德国总理默茨、英国首相斯塔默、意大利总理梅洛尼、芬兰总统斯图布及北约秘书长吕特。这一涵盖欧盟、北约核心机构及欧洲主要大国的组合,形成了现代国际关系史上罕见的“首脑护卫队”。
特朗普与普京闭门会谈近3小时,虽未达成停火协议,但特朗普会后突然宣布支持“直接达成和平协议而非先停火”,彻底颠覆了西方坚持三年的核心立场。更让欧洲警觉的是,美俄私下讨论了以乌克兰顿巴斯地区(约6万平方公里)置换停火的方案,而特朗普在通话中向泽连斯基转达了普京的领土要求。
今年2月,泽连斯基单独访美时,特朗普在椭圆形办公室当众嘲讽其“手中无牌可打”,并强推一项引发争议的矿产协议,要求乌克兰以未来50%自然资源收益注资美乌共同基金。双方激烈争吵后,泽连斯基提前离场。这次冲突暴露了美乌在领土、经济条款上的根本矛盾,也让欧洲意识到若乌克兰在谈判中孤立无援,特朗普可能迫使其接受俄方条件。
泽连斯基赴美前先抵布鲁塞尔,欧盟总部召开紧急会议,七国联合声明划出两条红线:乌克兰领土问题“必须由乌方自主决定”,任何和平协议需包含“坚不可摧的安全保障”。同时,欧盟宣布9月初启动第19轮对俄制裁,德国向波兰增派装甲旅,荷兰通过北约机制向乌提供5亿欧元防空装备。这些行动既是对俄示威,也是对美的战略摊牌,表明欧洲已准备好独立支援乌克兰。