2025年8月15日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京在阿拉斯加会晤，讨论俄乌冲突的解决方案。特朗普随后向福克斯新闻透露，俄乌总统会晤正在筹备中，“领土交换”与“美国对乌克兰提供某种形式安全保障”将是核心议题。这看似是冲突的“终局”信号，实则是一场披着和平外衣的权力交易。

早在8月8日，特朗普就在社交媒体上预告了此次阿拉斯加之行，并暗示乌克兰总统泽连斯基可能加入三方会谈。普京与特朗普的交流，以及特朗普对普京“渴望解决冲突”的判断，共同构建了这一谈判框架。特朗普提出的“领土交换”和“安全保障”方案，意在为未来的谈判设定基调，并暂停了对俄罗斯的进一步制裁。这种操作让乌克兰处于被动地位。

然而，“领土交换”在国际法面前站不住脚。《联合国宪章》明确规定，任何国家不得以武力威胁或使用武力侵犯他国领土完整或政治独立。俄罗斯以武力侵占乌克兰领土，本身就是对国际法的践踏。如果在此背景下签订领土割让协议，乌克兰可以依据《维也纳条约法公约》主张该条约无效。乌克兰国内已立法明确“不以割让领土换和平”，任何试图绕过这一法律障碍的协议都将面临合法性危机。历史上的类似案例证明，强行割地只会埋下未来冲突的祸根。

至于“美国对乌克兰提供某种形式的安全保障”，其实是一个模糊不清的承诺。这种双边或多边协议的法律约束力远低于《联合国宪章》框架下的集体安全机制。联合国安理会虽然理论上拥有强制执行力，但其决策机制常被否决权所限制。美国提供的安全保障取决于其政治意愿、国内政策及盟友关系，而非普遍的国际法义务。乌克兰若仅依赖这种保障，其国家安全将高度绑定于美国变幻莫测的政策，一旦美国政策转向，乌克兰将陷入安全真空。