7月30日，美国总统特朗普突然抨击印度“关税过高、存在多重非关税壁垒”，并指责其持续大规模从俄罗斯采购武器与石油。随即宣布，从8月1日起，美国将对印度征收25%的进口关税，并针对印俄贸易关系追加额外“惩罚”措施。相比4月宣布的“对等关税”，这一税率仅下调1%，也意味着历经数月的美印贸易谈判，在最后期限前依旧无果而终。

今年4月，特朗普推出针对全球50余个国家和地区的“对等关税”计划，印度是最早进入谈判的国家之一。印度外长苏杰生当时多次对外宣称，有信心与美方达成“圆满结果”。然而，经过五轮拉锯，两国不仅没能达成全面协议，甚至连一份象征性的“小型贸易协议”都未产出。

谈不拢的症结：农产品与乳制品市场准入
在贸易协议的关键议题上，印度始终拒绝放松农产品和乳制品的进口限制。特朗普一贯要求对方大幅扩大市场准入、增加自美进口，否则免谈。此前与美国达成协议的日本、韩国、印尼等国，均在本国产业敏感领域作出过大幅让步。比如，日本破天荒同意扩大美国大米进口。然而，面对同样的要求，印度政府态度坚决不退。

原因很清楚：农产品与乳制品在印度国内高度敏感，既关乎经济利益，更涉及政治与宗教因素。印度农业以小农经济为主，大量农民依赖土地维生。一旦放开进口高质量、低价格的外国农产品，本土农业将遭受重创，进而动摇执政党的票仓基础。乳制品更是特殊，在印度教文化中，牛奶象征纯洁与神圣，被广泛用于宗教仪式。印度教徒坚持只给奶牛喂素食，以维持牛奶的“洁净”。而美国奶牛饲料中常含猪血、骨粉等动物成分，这在印度社会极难接受。莫迪领导的印度人民党，以“捍卫印度教核心价值”为政治立场根基，在这一点上几乎没有回旋余地。