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专家详解美欧贸易协议:无法律约束力,暗藏“恐怖平衡” 熟悉的配方再现

2025-07-31 14:59:15 来源:第一财经

美欧贸易协议达成后,在欧洲引发了舆论反弹。该协议规定美国将对欧盟大部分产品征收15%的关税,同时欧盟承诺斥巨资购买美国的能源和军事装备。

然而,在7月27日协议达成后,美欧双方又表示协议仍需进一步讨论。7月29日,美国商务部长卢特尼克指出,围绕美欧贸易协议的许多问题仍有待商讨,并称“还有很多讨价还价的工作要做”。同一天,欧盟发布了“欧美贸易协议的解释”文件,明确表示“2025年7月27日达成的政治协议不具有法律约束力。除已承诺的立即行动外,欧盟和美国还将根据各自内部相关程序进一步谈判,以全面落实政治协议”。

这种模式并不陌生。此前美国与英国达成的“经济繁荣协议”(EPD)也表明“不具法律约束力”。杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明认为,上述信息表明,欧美之间达成的只是一个框架性协议,更多是一个政治协议,具体条款和内容都还没有确定。若要具备法律约束力,双方都要拿回国内各走相关司法程序,但这需要时间。不过,没有法律约束力不代表完全没有约束力。其中的约束力更像是计算后的“恐怖平衡”。

7月27日,美国总统特朗普和欧盟委员会主席冯德莱恩就关税和贸易达成协议。在关税覆盖行业范围、具体投资方式等方面,双方说法不一。根据欧盟发布的解释文件,除了关税,在投资和购买等条款中,出现“打算”或“有兴趣”等表述。

在关税方面,双方承诺:美方对欧盟商品设立单一、全包的15%美国关税上限,适用于目前几乎所有受互惠关税约束的欧盟出口产品。这一上限也适用于汽车和汽车零部件、药品和半导体等产品。此外,美欧双方同意自2025年8月1日起,美国对欧盟飞机及飞机零部件、某些化学品、某些仿制药或自然资源的关税将恢复到1月之前的水平。

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