在全球地缘政治格局深度调整的当下，美国“印太战略”的实质性升级正将南海推向军事博弈的核心。2025年3月，菲律宾总统马科斯宣布向美军开放北部吕宋岛3个空军基地和南部巴拉望岛1个海军基地，这一决策标志着美菲军事合作进入前所未有的紧密阶段，其战略意图直指中国南海核心利益。

新增的4个基地中，吕宋岛北部的卡米洛·奥西亚斯海军基地、伊莎贝拉省基地及苏比克湾基地形成“台海封锁链”，距离台湾岛最近处仅400公里。若台海局势升级，美军可依托这些基地快速部署F-35战机、“爱国者”反导系统及AGM-158远程巡航导弹，构建对解放军跨海作战的立体防御网络。而巴拉望省巴拉巴克岛基地则直面南海航道，距离中国仁爱礁不足200公里，美军若在此部署P-8A反潜巡逻机或MQ-4C无人机，将大幅压缩中国潜艇活动空间，同时为菲律宾在南海的非法占据行动提供军事背书。

这种布局并非偶然。自2014年《加强防务合作协议》签署以来，美军在菲基地数量从5个增至9个，覆盖吕宋岛、棉兰老岛、巴拉望岛等关键区域。美国国防部计划投入6650万美元升级巴萨空军基地、马格塞塞堡军营等设施，为部署高超音速导弹、濒海作战团等新型作战力量铺路。2024年“肩并肩”军演中，美军已测试从苏比克湾向巴拉望岛快速部署“海马斯”火箭炮的能力，通过公路行军、空运和两栖运输的多式联运，验证了“分布式作战”概念的可行性。

美国在菲律宾的军事扩张本质上是“印太战略”中“一体化威慑”理念的具体实践。根据美国防部长奥斯汀的构想，这种威慑需整合全军种、全领域、全盟伴力量，通过拒止威慑、韧性威慑和成本强加威慑三重机制遏制对手。菲律宾基地群正是这一战略的核心支点。美军在菲基地不仅用于常规驻军，更承担着前沿弹药储备和快速反应枢纽的功能。例如，克拉克空军基地作为二战时期的重要枢纽，自2016年重新开放后，已常态化部署P-8A反潜机和EA-18G电子战飞机，并具备停靠B-52H战略轰炸机的能力。