欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔将于7月24日访华，并在北京共同主持中欧领导人会晤。这与以往的惯例不同，因为按照轮换规则，今年的峰会应该在布鲁塞尔举行。此外，欧盟领导人的访问时间也从原计划的两天缩短为一天。

回顾过去，中欧峰会通常轮流在中国和欧盟举行。2023年的峰会在中方举办，按理说今年应轮到欧盟主场。然而，几个月来，欧盟一直在试图说服中方前往布鲁塞尔开会，但未获成功。最终，欧盟决定高层亲自前往中国。

关于访问时间缩短的原因，彭博社曾报道，冯德莱恩与科斯塔原计划在北京与中方领导人会面后，次日前往安徽合肥参加商务峰会。但最终官方宣布的行程只有一天，这种变化背后可能蕴含着某种信号。

近期中欧关系存在三大关键问题：投资协定、电动车争端和俄乌问题。在投资协定方面，尽管中方解除了对5名欧洲议会议员的制裁，欧盟目前无意重启《中欧全面投资协定》谈判。在电动车争端上，双方已讨论用“电动汽车最低价格”方案来解决争端，但进展缓慢。至于俄乌问题，会谈气氛紧张，欧盟希望中方改变立场，对俄施压，而中方坚持自己的原则立场。

欧盟对华政策正面临十字路口。从2020年至今，中欧领导人峰会已经两次缺席。特朗普即将重返白宫，但欧盟并未因此与中国走得更近。冯德莱恩等欧盟高层似乎希望通过推动中美竞争，间接让中方做出对欧盟有利的政策调整。然而，这种策略面临现实挑战，中国在对美关税谈判中越来越主动，而欧盟则在对美谈判中节节让步。

欧盟选择来北京，反映了经贸关系的现实需要。2023年，中欧贸易总额达到7472亿美元，中国是欧盟第二大贸易伙伴和最大进口来源地，欧盟则是中国第二大贸易伙伴。不过，贸易依赖性并不对称，欧盟对华出口占其总出口的约10%，而中国对欧出口占其总出口的约15%。在全球经济增长放缓的大背景下，谁更需要谁，或许已经悄然发生变化。

冯德莱恩等人选择在7月24日访华一天，既是一种妥协，也是一种现实主义。这反映了一个更大的地缘政治现实：在全球力量对比持续调整的今天，国际关系中的主客位置正在发生微妙变化。欧盟需要重新思考对华策略，如何在保持战略自主的同时，与中国发展互利共赢的关系。