近日,特朗普政府任命曾发表挺以色列言论的右翼网红亚当斯担任下一任美国驻马来西亚大使。这一举动在以穆斯林为主的人口国家引发巨大争议。专注于东南亚问题的政治分析师威尔士认为,此举可能促使东南亚国家更倾向于与中国合作。
威尔士的担忧并非空穴来风。卡内基国际和平基金会的美国政策专家埃文·费根鲍姆博士指出,美国在亚洲的政策过于偏重于针对中国的安全考量,忽视了区域内国家的需求,这可能导致美国在未来十年内在该地区的影响力逐渐减弱。
费根鲍姆曾在国务院担任多项高级职务,包括南亚事务副助理国务卿和中亚事务副助理国务卿,专注于东亚及太平洋地区事务。离开政界后,他深耕智库领域。他认为,美国需要重新评估其在亚洲的角色,特别是考虑到亚洲各国正在加强经济和战略整合的趋势。
费根鲍姆的职业生涯从研究中国政治开始,后来扩展到整个亚洲。他认为,当前亚洲的经济和战略格局正在回归一些历史上的自然模式,这些模式在过去被人为的政治、战略和体制结构打断。然而,美国尚未准备好应对一个更加一体化的亚洲。他预计,未来二十年内,亚洲将与1990年代的情况大不相同。
费根鲍姆还提到,美国在亚洲的领导地位不仅依赖于安全角色,还依赖于其提供的经济公共产品和其他利益。尽管美国在安全领域仍扮演重要角色,但在经济领域,美国的相对影响力正在下降。美国越来越被视为关闭自身市场、提高壁垒,并不愿参与多边规则制定,这导致亚洲国家越来越倾向于自行制定规则。
费根鲍姆强调,美国必须回应亚洲国家的核心关切,如增长、就业和可持续发展。如果美国一味宣传“与中国脱钩”,而忽略这些国家的实际需求,很难获得支持。他还指出,美国的政策过于“以中国为中心”和“以安全为中心”,忽略了气候变化等其他重要议题,这在亚洲国家看来是不可接受的。