7月14日，美国总统特朗普在白宫会见到访的北约秘书长吕特。会晤期间，特朗普表达了对俄罗斯总统普京的强烈不满，并威胁称若50天内无法达成俄乌和平协议，将对俄罗斯实施高达100%的关税。

英国《独立报》报道指出，尽管特朗普经常使用关税作为打击对手和盟友的手段，但自俄乌冲突爆发以来，美国与俄罗斯之间的贸易关系已经微乎其微。特朗普此次威胁提到了“二级制裁”的概念，意图惩罚购买俄罗斯石油的国家，包括中国、印度和德国等主要贸易伙伴。这些国家仍在购买俄罗斯石油产品，因此可能面临高额关税。

美国商务部长卢特尼克、美国驻北约大使惠特克以及一名白宫官员随后证实，特朗普所指的“二级制裁”并非对俄罗斯商品征收关税，而是针对购买俄罗斯石油的国家。由于美俄贸易往来很少，“二级制裁”可能是最严厉的制裁措施，而对中国和印度等国征收关税则会对俄罗斯经济造成巨大影响。

特朗普当天宣布了两项措施，旨在向俄罗斯施压以结束俄乌冲突，包括向乌克兰提供新武器，并威胁如果50天内不能达成和平协议，将对俄罗斯实施经济制裁。特朗普表示，他对普京感到失望，因为两个月前未能达成协议。他还提到，共和党人正在积极推进一项提议，对俄罗斯实施高达500%的“二级制裁”，并赋予他更多取消或推迟制裁的权力。

事实上，早在今年3月底，特朗普也曾表达过对普京的不满，并扬言对俄罗斯石油买家征收“二级关税”。路透社评论文章认为，这一威胁相当大胆，但面对这位反复无常的总统，俄中印三国的反应值得观察。特别是中国和印度作为俄罗斯石油的主要买家，他们的回应至关重要。

文章还指出，如果特朗普对俄罗斯石油买家征收“二级关税”成真，将改变“欧佩克+”的格局。非俄罗斯成员可能会因俄油供应减少而推升油价，从而增加出口收益。这演变成了一场“利己主义”与“集团凝聚力”的博弈。许多OPEC+成员国财政状况恶化，高出口收益的诱惑难以抗拒。