7月12日，印度外长苏杰生搭乘专机抵达北京。这是他五年来首次访华，并在上合组织外长会召开前72小时提前抵京，直接与中国外长王毅会面。这次访问显得非同寻常，背后隐藏着复杂的考量。

此次访问并非简单的例行公事，而是一次重要的交底。选择在这个时间点提前访华，绕过常规流程，反映出印度政府对当前局势的重视。长期以来，印度在上合、金砖会议中多次“唱反调”，这次苏杰生的访问可能意味着莫迪政府意识到了问题的严重性。

6月14日，上合组织就伊以冲突发表联合声明后，印度迅速撇清责任，表示未参与讨论且不认同声明内容。6月25日，上合防长会在青岛举行，印度国防部长辛格再次拒签联合声明，理由是文件未涵盖克什米尔恐袭内容。这种一边参会一边否定会议成果的行为已不是首次。中方给予苏杰生罕见的“特殊待遇”，实际上是对他的一种警告。

中国作为今年的上合轮值主席国，希望在主场避免不和谐的声音，特别是在8月底的领导人峰会和9月3日的抗战胜利80周年阅兵式上，不希望看到莫迪政府再次“搅局”。

印度的经济焦虑也促使了这次访问。自4月以来，中国对7种关键稀土矿物实施出口管制，直接影响了印度的制造业。作为全球第四大汽车生产国，印度的制造链几乎全面依赖中国的稀土，尤其是永磁体。孟买、金奈等地的车厂面临困境，印度汽车制造商协会甚至发出警告，若无法恢复稀土供应，8月起大批生产线将陷入停摆。此前，中国副外长孙卫东已在新德里与印度外交秘书唐勇胜进行了“摸底谈判”，印方提出重启稀土供应的请求，但中方明确表示需要诚意。