众所周知,稀土是军工、半导体、清洁能源乃至医疗行业不可或缺的原材料,而美国对稀土的依赖程度远远超出外界想象。根据2023年数据,美国超过80%的医疗原材料从中国进口,中国不仅产量高、质量稳,而且供应链完备、成本可控,是全球制造业的中枢。再看看芯片领域,尽管美国打压中国芯片企业咄咄逼人,但在高纯稀土金属、磁性材料、抛光材料等基础环节上,反而被中国卡住了脖子。
也难怪卢特尼克这次必须亲自上阵,因为他负责出口管制,但谈到稀土供应问题,又不得不与中方协商。这场伦敦谈判的焦点,实际上早已不是关税,而是以稀土为核心的“科技材料战”。
三、特朗普低头是策略,不是悔改
更耐人寻味的是,就在谈判前,美国突然恢复了对中国留学生的签证发放,特朗普甚至在面对媒体时表示,“中国留学生能来美国是我们的荣幸”。这话要是放在两年前,简直像是在讽刺他自己。
明眼人都看得出来,这不是转性,而是美国意识到,想打压中国,还得靠中国。稀土管控让军工产业瘫痪,芯片封锁陷入困局,农产品出口也因为中国不再采购而堆积如山,农民破产、贷款违约接连上演。特朗普现在必须拿出“诚意”,哪怕是假装诚意,不然这场从日内瓦拖到伦敦的谈判,将再无意义。
有趣的是,谈判地点选择在伦敦也透露出一丝微妙。为什么不在华盛顿?不在北京?而偏偏是这个早已衰落的“日不落帝国”?原因或许是多方面的。
四、伦敦谈判背后的英国算盘
有人分析,这次地点选在伦敦,是英国私下向特朗普建议后达成的安排。英国在“脱欧”后急于寻找外交与经济突破口,与中国加强联系,成了绕开欧盟压力的重要选项。今年1月,中英刚举行了暌违六年的财金对话,而伦敦也迅速发展为全球最大的离岸人民币交易中心。对英国而言,若能促成中美在伦敦签订一项实质性协议,不仅能提振其国际存在感,更可能吸引更多中国投资与合作。