6月9日,中美第二轮经贸谈判在伦敦正式启动,首日会谈便持续了六小时。令人意外的是,被普遍视作“鹰派代表”的美国商务部长卢特尼克,会后竟对外宣称“会谈效果很好”。要知道,在谈判前,美媒普遍预测他的出席可能让中美谈判陷入僵局,毕竟这位部长素来以强硬对华态度著称。如今他却“软了下来”,难免让人怀疑,美国到底遇到了什么麻烦?
一、鹰派卢特尼克入局,特朗普意在“多线交锋”?
这次伦敦谈判,特朗普政府派出的是一支“豪华阵容”:财政部长贝森特、贸易代表巴雷特、以及商务部长卢特尼克三人联袂出席,几乎囊括了美国对华政策的三个核心部门。但熟悉内情的人都知道,这三人之间长期存在分歧,尤其是卢特尼克,曾在对日谈判中表现出极端强硬的态度,甚至一度导致谈判破裂,被日媒点名批评“美方代表团内部矛盾激烈”。
当初,马斯克曾力荐卢特尼克出任美国财政部长,但最终他败给了贝森特,只能“退而求其次”担任商务部长。不过在对华事务上,他掌握着实权,尤其是在芯片禁令与出口管制方面拥有极大话语权。此次他亲自坐镇谈判桌,显然并非点缀角色,而是被特朗普赋予了某种“谈硬不谈软”的战略任务。
然而结果却出人意料。被视作鹰派的卢特尼克没有横冲直撞、破坏谈判节奏,反而表态积极,这无疑透露出一个信息:美国国内某些部门的压力已经到了临界点。
二、“讲理”的美国背后,是稀土掐脖子的现实痛感
美国突然“讲理”,说到底,还是“被逼的”。自从中美关税战打响以来,美国想靠极限施压让中国妥协,但现实一次次打脸。尤其是今年以来,中国加强了对稀土的出口监管,给美国关键行业带来了连锁冲击。