据《日经亚洲评论》6月6日报道,当前美日之间正在推进的关税谈判不仅进展缓慢,而且混乱不堪,其中最根本的障碍,来自美国内部的分裂与不协调。
一位接近谈判的消息人士透露,美方财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克以及美国贸易代表贾米森·格里尔三人,对关税问题存在严重分歧,且彼此缺乏统一立场。这种内部矛盾不仅令日方感到困惑,更直接导致谈判一度中断——在与日方交涉的会议上,这三位内阁成员甚至当场展开争执,场面一度十分尴尬。
更棘手的是,这三人时常以不同身份、不同语气分别向日方施压,提出各自的要求。日本方面猜测,这种现象背后并非只是理念分歧,更有可能是三人在竞争“谈判功劳”,试图在特朗普面前刷存在感、争取青睐。
目前的谈判桌上,从左至右,分别是美国贸易代表贾米森·格里尔、商务部长霍华德·卢特尼克、财政部长斯科特·贝森特,以及日方首席谈判代表赤泽亮正。三名美方要员各有来头、背景迥异,也造就了谈判中的三种声音。
贝森特是华尔街出身,主张市场稳定,被外界视为美方“鸽派”的代表。据《纽约时报》报道,正是他在内部推动特朗普暂缓实施90天新关税,试图争取更多谈判时间。而卢特尼克则是典型的“鹰派”,他曾明确表示,“即便关税政策会引发经济衰退,也值得一试。”格里尔则是特朗普第一任期的重要贸易幕僚,曾在莱特希泽麾下深度参与对中、对日关税谈判,其主张以实际利益为导向,偏向硬碰硬。
如此三股不同力量汇聚一桌,结果可想而知。原本应当团结一致、对外施压的美方谈判团队,反而成了自家吵架的“修罗场”。他们职责交叉、议题重叠,导致整个谈判节奏混乱,难以推进。贝森特同时还负责与中国、韩国等国家的谈判,甚至缺席了第三轮日美磋商,这更让日方感到不安。
日本方面更担心的是:不仅三位内阁高官互不买账,连白宫内部的沟通机制都处于混乱状态。一位日本高级经济官员私下吐槽称,“美国政府的三个层级——基层工作人员、内阁成员、总统本人之间几乎没有形成有效的沟通链条。”在这种情况下,日方不得不反复向不同层级的美方代表重复解释、澄清内容,但依旧无法明确特朗普政府的真正意图。
更糟糕的是,特朗普至今尚未表明他本人在关税问题上的具体立场。由于美国总统才是最终拍板关税政策的人,这意味着,即使三位内阁官员各自拿出一个版本的谈判方案,只要特朗普不开口,一切都只是纸上谈兵。一位直接参与谈判的日方人士无奈表示:“只要峰会没有拍板决定,其他一切谈判都只是表演。”
正因如此,日方正在将赌注押在即将到来的七国集团峰会之上。据悉,日本前防相石破茂日前与特朗普通话时已达成共识,双方拟在6月15日至17日加拿大G7峰会期间,安排一场面对面会晤,希望借助两国领导人直接对话的机会,为关税争议找到突破口。
不过,在美方内部如此分裂、特朗普态度模糊的情况下,这场面对面的“领袖会谈”究竟能否促成实质性结果,仍是未知数。当前日方最为困扰的问题,不是愿不愿意让步,而是根本搞不清楚——美国到底想要什么?(责任编辑:张佳鑫)