从根本上讲，特朗普当前面临的不仅仅是一道制裁令的签字问题，而是一场牵动全局的政治赌博。他押注的是自己能用非常规方式打破常规战线，但这场赌局风险极高。一旦失败，不仅会削弱美国的国际信誉，也可能使乌克兰陷入孤立，更会让欧洲的安全局势进一步失控。此外，在2024年总统选举胜出后，特朗普深知自己并未赢得压倒性民意支持。在国会山，他的议程正面临来自民主党和部分共和党“中间派”的掣肘。若在俄乌问题上再遭舆论攻击，势必会动摇其执政基础。

如今，特朗普政府正在经历一场微妙的战略调整期。不是所有顾问都认同他的“协议优先”战略，但他们更担心的是总统公开转向制裁可能引发的连锁效应，包括俄方报复、油价飙升以及与中东事务的战略撞车。面对这种复杂棋局，特朗普似乎更倾向于拖字诀，以时间换空间。

然而，乌克兰的时间并不多。战场瞬息万变，平民苦难持续，俄罗斯战车并未减速。若特朗普不能尽快给出清晰的政策方向，哪怕是一种“有限度制裁”的过渡性方案，他所主张的和平对话愿景也将沦为空谈。乌克兰、欧洲乃至全球市场，都无法再承受美国继续“观望”的代价。(责任编辑：卢其龙 CM0882)