在乌克兰对俄罗斯铁路、机场等重要基础设施展开袭击行动之际,俄乌双方进行了第二轮谈判,但未能取得预期成效。双方提出的和平条件差异巨大,毫无妥协余地,预示着冲突将持续,短期内实现和平解决的希望极为渺茫。
当地时间6月2日,俄罗斯与乌克兰代表团在土耳其伊斯坦布尔开启了第二轮谈判进程。俄方代表梅金斯基与乌方代表乌梅罗夫进行了长达两个半小时的单独闭门会晤。随后,双方正式会谈开始,但仅持续一小时便结束。会谈结束后,双方代表迅速搭乘航班离开土耳其。消息人士透露,乌克兰方面已提出提议,期望第三轮谈判能在6月底再次于土耳其举行。
关于这次谈判,有几点值得注意。欧盟与美国均以各自的方式参与了此次谈判进程。在谈判正式启动前,美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫进行了电话沟通。美国期望俄乌双方能够达成停火协议,并认为谈判不应拖延。若普京拒绝停火提议,白宫可能进一步行动,如扩大对俄制裁或退出俄乌谈判框架。乌克兰代表团也与意大利、英国及德国代表进行了会晤,协调应对俄乌冲突的立场。
在此期间,美国对俄乌双方施加了压力,特朗普分别向两国发出了最后通牒,期望双方能够各自作出让步,以缓和当前的紧张局势。然而,英国和欧盟方面态度强硬,明确表示将坚定支持乌克兰。泽连斯基与欧盟达成共识,认为若谈判破裂,美国和欧盟应考虑对俄罗斯实施新的制裁措施。
谈判历经一个多小时,俄罗斯、乌克兰以及土耳其的代表直接参与了这场谈判。谈判结束后,双方代表将离开土耳其。乌克兰代表提出,两国可在6月20日至30日期间进行第三轮谈判。土耳其方面称,第二轮谈判的成果并非消极的。俄罗斯代表团也表示,对本次谈判的结果感到满意。
在和平条件方面,俄方向乌克兰提供了两大选项。第一种方案是先搁置其他争议,聚焦于纯粹的停火,要求乌军30天内从顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松等新入俄领土及俄乌新边境全面撤兵;第二种方案是“一揽子”解决方案,要求乌军立即停止调动、动员新兵并削减复员,禁止外国对乌军援及派兵;乌应成为永久中立、无核国,不加入北约并限制武装规模;解除对俄经济制裁,国际法承认俄对乌东四州和克里米亚主权,乌放弃对俄战争索赔,保障俄语族群权利、禁美化纳粹;乌解除戒严令,定总统和议会选举时间,大选后签俄乌和平条约并经安理会批准。对于俄方两大选项,乌方直截了当地拒绝“最后通牒”。
乌克兰方面提交了一份涉及需遣返的乌克兰儿童名单。俄罗斯方面明确表示,将对这份名单进行“核实”工作,并强调所谓“俄罗斯劫持了339名乌克兰儿童”的指控并不符合实际情况。
俄乌就互换战俘等问题达成一致。双方确认,将就交换重伤、重病战俘以及25岁以下战俘事宜达成一致。此外,两国还同意按照“6000名换6000名”的原则,进行阵亡士兵遗体的交换工作。俄罗斯方面表示,已做好向乌克兰方面移交乌军冷冻遗体的准备,但目前尚不清楚乌克兰方面掌握的俄军遗体数量。
乌方提出的要求包括:俄需立即无条件停火作为谈判先决条件;立即无条件遣返所有乌儿童、交换战俘、释放“平民人质”;承诺“永不侵略乌”,国际社会给乌“强大安全保障”。乌不会中立,未来希望入欧盟和北约,乌军不限制规模,且允许“友好国家”驻军。显然,俄罗斯暂时不会答应这个要求。
俄罗斯提出三个要求:某些战线临时停火2到3天,以便俄乌收集阵亡人员遗体,乌方表示将研究该提议;基辅应认真对待俄方递交的关于达成真正停火协议的备忘录并回应;交换战俘应按对等原则,而非“全部对全部”模式。
乌克兰方面曾提出希望安排泽连斯基与普京进行直接会谈的诉求,但俄罗斯方面已明确予以拒绝。据俄罗斯媒体披露,俄方原本并未完全排除俄乌两国元首直接对话的可能性。然而,在谈判筹备阶段,乌克兰方面在俄罗斯境内实施了一系列被俄方定性为“恐怖袭击”的事件。鉴于此,普京总统明确表示,在当前背景下,他不会与泽连斯基进行会面。
显而易见,俄乌双方在第二轮谈判中,除了就战俘与遗体交换达成一致外,在其他核心议题上均未能形成有效共识,各自坚持己见。在此情境下,双方实现最终停火的前景仍不明朗。
军事领域专家分析指出,基于俄乌当前的谈判立场与军事态势,两国均无意在当前条件下达成停火协议。俄罗斯当前战场形势总体有利,倾向于乘胜追击。乌克兰则不愿接受俄方条件,担心这将导致“一败涂地”。因此,无论谈判前夕袭击俄本土还是开出强硬条件,都表明乌不想停火。有观点认为乌想激怒俄发动更大规模袭击以破坏谈判,逼西方继续支持其开战。从第二轮谈判结果看,泽连斯基计谋得逞。
可以预见,在接下来的一段时期内,为获取更多谈判优势、迫使对方作出让步,俄罗斯与乌克兰双方都会全力以赴、各施手段。至于俄乌冲突是否能在短期内画上句号,目前依旧充满变数,尚无定论。(责任编辑:张蕾 TT0001)