特朗普发起的关税大战遭遇重大挫折,美国联邦法院裁定其越权,暂停了他提出的一揽子加征关税政策。当地时间5月28日,美国联邦法院阻止了特朗普在4月2日宣布的关税政策生效,并裁定他对向美国出口多于进口的国家征收全面关税的行为属于越权。
位于纽约曼哈顿的国际贸易法院指出,美国宪法赋予国会独家权力来规范与其他国家的贸易,总统声称为了保护美国经济而行使的紧急权力并不凌驾于这些权力之上。这一诉讼由自由正义中心代表五家受关税影响的美国小企业提起,是对特朗普关税政策的首次重大法律挑战。
4月2日,特朗普签署行政令,援引《国际紧急经济权力法》,宣布美国进入紧急状态,对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。然而,随后该政策面临多方压力。今年4月,参议院提出了两党法案《2025贸易审查法案》,旨在限制总统单方面征收关税的权力,但未能通过审议。4月23日,12个州组成联盟共同起诉特朗普政府,指控其关税政策违法,要求法院宣布“对等关税”非法并阻止其实施。
此次美国国际贸易法院的裁定具有重要意义。民生证券分析认为,如果裁定落地,特朗普此前的关税措施将基本失效。除了4月2日宣布的对等关税外,之前因芬太尼问题对中国、加拿大、墨西哥加征的关税也可能被取消,但仍可继续执行基于301、232等调查的行业关税。
此外,该裁决可能对特朗普的贸易谈判带来困难和被动。如果关税很可能被内部取消,美国的贸易对手将没有动力寻求妥协和谈判。日本、印度、欧盟等大国可能会利用时间换取空间。同时,这可能是特朗普权力的一个转折点,未来可能会有越来越多的诉讼影响其政策推进。自1934年罗斯福政府时期以来,白宫在贸易政策上逐渐占据主导地位,这一格局可能逐步扭转。