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特朗普的“关税牌”还好使吗 法院裁定非法

2025-05-30 07:51:00 来源:大众日报

特朗普的关税政策遭到重大打击。美国国际贸易法院裁定,特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》推动的一揽子关税措施非法,并下令撤销相关关税。

今年2月,特朗普政府根据该法律对加拿大、墨西哥和中国输美产品加征关税,并在4月2日对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。然而,美国国际贸易法院认为,总统无权对几乎所有贸易伙伴征收全面关税,国会将“不受限制的关税权力”授予总统是违反宪法的。国会在《国际紧急经济权力法》中设定了权限,限制总统何时以及如何征收关税。

据媒体报道,白宫须在10天内完成暂停加征关税措施的程序。这一判决使特朗普的全球关税策略陷入困境。商务部研究院学位委员会委员白明表示,判决表面上针对的是特朗普所谓的“对等关税”的合法性问题,但核心在于谁有对《国际紧急经济权力法》的解释权。按照1977年生效的该法律,美国总统确实在紧急状态下有权越俎代庖,但并没有明确总统是否有权决定关税。实际上,美国的关税权属于国会,而特朗普随意解释总统的特殊权力,在很大程度上既有关税政策的制定权,又有关税的执行权,这是否定美国“三权分立”体制的行为。

目前,特朗普政府已就此裁决提起上诉。美国国际贸易法院负责裁定涉及国际贸易的纠纷,其裁决可被上诉至联邦上诉法院,最终可上诉至联邦最高法院。白明认为,即使在接下来的上诉中失败,特朗普可能也不会停止征收所谓“对等关税”。

盛德国际律师事务所律师特德·墨菲表示,除上诉之外,联邦政府还可能寻求紧急暂缓执行法院的裁决,并可能根据更规范的法律依据实施替代关税。不少贸易专家认为,美国一直试图通过关税施压迫使贸易伙伴作出更大妥协,但最新裁决将令美国与部分贸易伙伴正在进行的谈判变得更为艰难。凯托学会赫伯特·施蒂费尔贸易政策研究中心副主任斯科特·林西科姆指出,裁决让外国政府在贸易谈判中拥有了重要的新筹码。

中国商务部新闻发言人何咏前表示,中美日内瓦经贸会谈以来,双方利用多双边场合,在多个层级就经贸领域各自关切保持沟通。近期中方围绕美方在半导体领域滥用出口管制措施等做法,多次与美方进行交涉,敦促美方立即纠正错误做法,停止对华歧视性限制措施,共同维护日内瓦高层会谈共识。中国外交部发言人毛宁也指出,在关税问题上,中方已经多次阐明立场,关税战、贸易战没有赢家,搞保护主义损害各方利益,终究不得人心。(责任编辑于浩淙 zx0176)

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