中美关税战反转了吗 特朗普被判非法。特朗普被判“非法”行事,中美关税战再次迎来转折。美国国际贸易法院周三做出裁决,阻止了特朗普的“对等关税”生效,并判定美国总统此举越权,属于非法之举。尽管如此,特朗普政府已经提请上诉。
之前就提到过,当所有人都将注意力集中在中美、美欧的关税谈判时,美国国际贸易法院的裁决可能会是一个重要变量。现在这个变数果然出现了。根据《纽约时报》的说法,法院的裁决通过后,特朗普政府将有10天的时间完成停止关税的行政程序。正在实施的10%“基准关税”和处于90天暂缓期的“对等关税”将全部被叫停,而美国与中国、欧盟等贸易伙伴进行的关税谈判也将面临重新洗牌的局面。
这一裁决源于两起诉讼,一起是5家美国小企业提起的,他们表示关税严重影响了企业的生存;另一起则由美国13个州联合发起。贸易法院在裁决中强调:美国宪法明确赋予国会监管对外贸易的权力,而总统的紧急权力不能凌驾于此。法院指出,特朗普依据《国际经济紧急权力法》(IEEPA)宣布美国进入“国家紧急状态”,并以此为基础向其他贸易伙伴加征“对等关税”的做法,超出了法律的授权范围。
美国宪法规定,对外加征关税的决定权归属国会,只有在“紧急状态”下,美国总统才有权单方面决定征收关税。历史上所有关于美国总统加征关税的争议,以及后续的法律改革,都是围绕“紧急状态”的定义权展开的。首次争议发生在1971年,当时布雷顿森林体系崩溃,在美国引发了国际收支危机。时任总统尼克松为了应对危机,首次援引1917年《对敌贸易法》条款,临时加征10%关税,成功绕过了宪法的框架限制。但《对敌贸易法》严格意义上来讲是“战时状态”下才能引用的,尼克松这么做不合规。所以到了1974年,美国国会通过法律,将国际收支危机定义为“紧急状态”。一旦爆发国际收支危机,美国总统可以在150天内实施临时关税——这算是给尼克松的行为“打了补丁”。