近日，美国财政部长贝森特称，美国正与18个关键伙伴推进贸易协议。然而，报道显示，美国的贸易谈判进展并不顺利。欧盟委员会最高贸易官员魏安德表示，欧盟仍需冷静行事，不要屈服于美国“速战速决”的愿望。日本也明确表示，希望在与美方的贸易关税谈判中坚持立场，推动全面取消对日本汽车进口征收的25%关税，不冒国内政治反弹的风险而妥协。

截至目前，美国与英国达成了一份不具法律约束力的“经济繁荣协议”（EPD）。杜伦大学法学院副院长杜明接受专访时表示，美方意图以所谓“对等关税”为筹码扩大市场准入，并削减非关税壁垒。但美英EPD的核心风险在于稳定性缺失和执行的不确定性。协议明确规定不具法律约束力，任何一方可随时提出修改或退出。这种特性为执行随意性埋下隐患。该协议可能标志着国际经济法从“硬法”向“软法”的转型，预示旧的全球经济秩序正在瓦解，国际经济法的规则体系将发生较大变化。

美国的政策意图非常明确，即以对等关税为筹码扩大市场准入、削减数字税等非关税壁垒。这些核心诉求不仅体现在英美协议中，也将成为未来美日、欧美等经济体谈判的基准框架。英美协议细节可能不尽如人意，但具有较强示范意义。美国不会简单复制协议内容，毕竟各国国情存在显著差异，且谈判成果也存在不确定性。特朗普政府将新增关税作为谈判杠杆，实现利益最大化的策略十分清晰——最保守估计，也可维持本届政府上台前的原有关税水平，通过谈判，美方认为有可能获取额外市场准入或其他利益。

以美日谈判为例，当前存在明显的关税不对称：日本对美汽车征收极低关税，而美国依据232条款对日维持25%汽车关税。未来，美方可能提议将关税降至10%基准线，但势必要求日本在农业等领域作出对等让步，这种利益交换模式与英美谈判如出一辙。欧盟方面的情况更为复杂。现行10%的汽车关税对等格局，使得单纯关税调整难以产生突破性效果。若美国试图以关税杠杆迫使欧盟调整数字税等结构性壁垒，鉴于欧盟的经济体量和政策自主性，其妥协空间将远小于英国。