尽管纳萨尔派已不再是当年那支拥有数万人的强大武装，但仍具备一定的军事行动能力。去年年初，纳萨尔派曾围攻印度安全部队营地，造成超过75名军警死伤。印度中部丛林密布、丘陵山地众多的自然条件增加了清剿难度。更重要的是，纳萨尔派能够坚持近60年，不仅靠游击战能力和抵抗意志，还因为当地现实存在的诸多问题使其能够争取到民众支持。以纳萨尔派核心活动区恰蒂斯加尔邦为例，该邦是印度经济发展最缓慢的地区之一，且民族宗教情况复杂，表列部落和种姓人口比例高。虽然印度政府宣布废除种姓制度并给予优待政策，但在民间种姓制度的影响依然存在，底层民众仍遭受不公正待遇。

由此可见，莫迪政府的战略转向只能短期内转移国内视线，难以触及社会深层症结。清剿纳萨尔派的军事行动或许能暂时巩固沙阿的政治资本，但种姓制度遗留的裂痕和经济发展的失衡等结构性困境仍在滋养反抗力量。若仅以武力镇压替代社会改革，矛盾或将在高压下暂时蛰伏，却难逃周期性爆发。沙阿的“军令状”背后反映了人民党对权力的焦虑，而真正的历史性突破或许唯有在公平与发展中才能实现。枪炮可以摧毁据点，却无法弥合足以分裂一个国家的伤口。

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