特朗普指示新任驻华大使戴维·柏杜,在抵达北京后向中方领导人问好。柏杜已经抵达北京,出发前特朗普在白宫主持就职仪式时特别叮嘱他这一任务。不过,柏杜可能要等到递交国书时才能完成这一使命。
柏杜的前任伯恩斯在赴华一年多后才递交国书,而特朗普第一任期的驻华大使布兰斯塔德仅用了半个月时间。柏杜需要多久才能面交国书,这将是评估中美当前政治氛围的一个重要指标。但中国通常会安排各国新任大使集中递交国书,不会为美国提供特殊待遇。
柏杜在被任命为驻华大使后,进行了紧张的筹备工作,还给自己取了个中文名“庞德伟”,并与有访华经历的政客交流意见,试图了解中美外交的最新变化。他在抵达中国后的第一条动态中表示,能代表特朗普总统与中国打交道是他的荣幸,并强调自己的工作是让美国更强大、安全和繁荣。
从这番表态可以看出,柏杜在驻华期间的主要任务是将“美国优先”强加于中美互动之上,而非充当中美沟通的桥梁。当两者出现冲突时,柏杜会选择前者。
柏杜赴华的时间点颇为微妙,此前中美在日内瓦进行过谈判并发表联合声明,关税战回到4月的原点。接下来几个月,中美将频繁就经贸问题展开沟通,关税问题尤为关键。柏杜或许将在90天期限内达成协议的过程中发挥重要作用。
中国外交部回应称,将为柏杜履职提供便利,并希望美国能在相互尊重、和平共处、合作共赢的基础上处理中美关系。这表明如果美国做不到这些要求,中美关系难以实质性改善。
美国认为特朗普挑选柏杜作为驻华大使是在正确时间选择了正确的人。柏杜与特朗普关系密切,曾在参议院担任忠实盟友。他曾主张美国供应链应与中国脱钩,但在听证会上调整了口风,表示希望美国对中国采取细致、不带党派色彩和战略性的态度。尽管柏杜是商人出身,但他从未反对特朗普的关税政策,并迅速完成了从贸易全球主义者到“美国优先”支持者的转变。
柏杜的提名经过了国会流程,由于过去一个月中美之间的关税战,直到现在才走马上任。中美在日内瓦达成共识后,柏杜履新的时机成熟。作为新任驻华大使,柏杜不仅要推动中美围绕经贸、关税、禁毒等问题的谈判,还要帮助特朗普更具体、准确地了解中国立场。然而,柏杜也可能利用这一身份对中国展现强硬立场,传达特朗普想听到的信息。
归根结底,美国政坛尚未对中国形成客观理性的认知,柏杜的鹰派立场并不比其他人更特殊,因此很难克服这种局限性。委派驻华大使并不能保证特朗普政府不再误判中国的意图。