5月10日至11日，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行。双方同意在90天内暂停关税措施，并将税率下调115%。市场对会谈取得实质性进展表示欢迎，分析师普遍预测美国进口商将抓住机会订购更多商品，贸易回暖将带动航运需求激增。

《华盛顿邮报》5月14日报道了白宫官员劝说美国总统特朗普降低对华关税的“幕后细节”。知情人士透露，特朗普最初不愿意降低对华关税，但蓝领工人的不满情绪与日俱增，大型企业和政治盟友也表达了不满。特朗普的幕僚警告他，如果再不降低关税，可能会失去选民支持，这促使特朗普改变了立场。

特朗普一直认为美国需要承受“短期的经济痛苦”才能实现“贸易再平衡”，并相信美国能在关税战中坚持到底。但到4月底，越来越多的美国工人抱怨说，关税成本和中美贸易中断正在损害他们的利益。这些蓝领工人被视为特朗普的政治“基本盘”，随着他们不满情绪的增长，白宫幕僚长苏西·威尔斯、财政部长斯科特·贝森特和其他幕僚纷纷向特朗普发出警告，称如果不降低关税，他可能失去这些选民的支持。

报道指出，中国的坚定表现超出了美国许多人的预料。特朗普政府试图利用关税战逼迫中国让步，但中国没有退缩。相反，美国大型零售商和汽车制造商警告说，对华关税带来的经济成本将对美国造成严重影响。许多大型企业的首席执行官和与特朗普关系密切的共和党人也表达了强烈反对。

一些批评者指出，特朗普不太可能通过关税政策实现制造业回流美国的目标。理论上，高关税可以激励制造商将生产转移到美国，但特朗普不断改变政策，使企业对前景缺乏信心。美国奥尔布赖特石桥集团的高级顾问迈伦·布里连特认为，考虑到特朗普面临的政治和经济成本，他“眨眼”是有道理的。

《华盛顿邮报》分析称，特朗普的让步反映出白宫面临的困局：特朗普政府试图利用关税政策在短时间内“重塑全球经济”，但这必然会产生巨大的政治和经济反作用，即使是特朗普的基本盘也无法避开。这导致特朗普政府在不到四个月的时间里反复修改关税政策。自1月20日特朗普就职以来，白宫已宣布了50多项新关税政策或修改。仅与关税有关的行政命令就已达到十多项，特朗普大约每周都会发布一项相关命令。

许多命令都没有持续太长时间，例如，特朗普曾宣布对乳制品进口和哥伦比亚商品征收关税，但不到一周后就作出了修改。特朗普有时甚至“朝令夕改”，个别命令持续不到一天时间。对此，白宫声称这是因为命令“达到了预期的效果”。

美国达特茅斯学院经济学家道格拉斯·欧文表示，在历史上，美国贸易政策变化最快的时期是1806年至1812年，当时美国每年都在调整政策。但他指出，特朗普的政策几乎每天都在变化，“活动之多是前所未有的，令人应接不暇。”他认为，这表明特朗普既想改变美国贸易，又想减少政策转变造成的负面影响。关税上涨后又下调，是因为企业和市场正在向他施加压力，迫使他让步。这种波动反映出短期内实现目标的难度。

尽管中美经贸会谈取得成果，但美国对进口产品征收的平均关税税率仍高达17.8%，比特朗普上台前提高了15.4个百分点，为1934年以来的最高水平。预计现行的关税政策将在短期内给普通美国家庭增加2800美元的成本。保守派智库美国企业研究所的经济学家迈克尔·斯特兰表示，这完全是疯狂的。即使降低了对华关税，关税税率仍达到特朗普上任时的五倍，而美国似乎并没有从中得到任何好处。

尽管特朗普坚持为关税政策辩护，并暗示可能再次升级关税，但分析人士普遍认为，很难想象他会冒着美国市场下滑、增长放缓的风险重启巨额对华关税。共和党策略师道格·海耶认为，鉴于特朗普的支持率受到影响，他不太可能再次冒险。这是第一次看到特朗普在经济问题上退缩，因为这触及了他的核心——经济和商业，使得他难以维持这些关税。(责任编辑：张佳鑫)