特朗普政府在公开表态弃用前总统拜登制定的《人工智能扩散出口管制框架》后，针对华为昇腾AI芯片及中国AI大模型行业出台了新禁令。据《环球时报》报道，美国商务部工业和安全局（BIS）于5月13日发表声明，将原定于5月15日生效的《人工智能扩散出口管制框架》推迟。

该框架是拜登政府在今年1月出台的一项政策，旨在限制英伟达、AMD等公司生产的AI GPU芯片出口。根据该政策，全球国家和地区被分为三个等级，中国（包括大陆及港澳地区）、伊朗、俄罗斯、朝鲜被划为第三等级国，几乎完全禁止采购美国AI芯片。

特朗普上台后多次批评拜登的AI管制政策“太过复杂”。BIS在声明中表示，拜登时期的AI出口措施会扼杀美国创新，并给公司带来繁重的监管要求。BIS计划发布一份《联邦公报》通知，正式废止该规则，并在未来发布替代方案以加强对全球半导体的出口管制。

在替代方案出台前，BIS在最新声明中加入了三项新的AI芯片出口管制措施：在全球任何地方使用华为昇腾芯片均违反美国出口管制规定；警告公众允许美国AI芯片用于训练中国AI模型和进行相关推理可能带来的后果；向美国公司发布关于如何保护供应链免遭转移规避策略影响的指南。

中国商务部发言人何咏前在记者会上回应称，美方滥用出口管制措施，对中国芯片产品以莫须有罪名加严限制，严重损害中国企业正当权益，威胁全球半导体产供链稳定，破坏市场规则和国际经贸秩序。中方敦促美方立即纠正错误做法，并将采取坚决措施维护中国企业正当权益。

此次涉及违反美国出口管制规定的华为昇腾AI芯片包括910B、910C、910D。昇腾910发布于2019年8月，市场上主流的昇腾方案均采用910B，其性能对标英伟达A100。下一代910C则对标英伟达H100，今年年初已量产交付。

一位熟悉国际知识产权的法律专家表示，美国依据《国际紧急经济权力法》和《敌国贸易法》，认为任何使用了美国知识产权的产品，无论在哪里制造或使用，都会被纳入管制范畴。BIS对美国知识产权的定义范围广泛，许多环节中的“美国成分”都会被纳入其中，如芯片设计环节中使用的美国厂商EDA软件、ARM IP架构，生产环节使用的美国半导体制造设备等。

尽管废除了AI扩散出口管制框架，特朗普政府仍会在前任基础上继续加强AI芯片出口管制。有芯片产业链人士认为，美国的做法短期内可能会给国内企业带来压力，但长期反而会促进国产软硬件生态的协同发展。(责任编辑：张小花 TT1000)