最近,国家出口管制工作协调机制办公室开展了一场“打击战略矿产走私出口”的专项行动。自国家对镓、锗、锑、钨、中重稀土等战略矿产实施出口管制以来,部分境外实体与境内不法人员相互勾结,不断翻新走私手法以逃避打击。此次行动由商务部、公安部、国家安全部、海关总署、最高法、最高检、国家邮政局等多个部门共同参与,旨在确保实现国家出口管制目标,坚决维护国家安全和发展利益。
战略矿产对国家安全和战略性新兴产业发展至关重要。例如,镓多用于半导体和太阳能电池行业;锗在太阳能电池和核物理探测领域有重要作用;锂能提升电池能量密度,推动新能源汽车能源变革;钨则常用于先进传感器和工业切割工具。稀土在冶金、石化、激光、显示面板、磁性材料等领域应用广泛,从手机屏幕到飞机导弹都离不开它。中国在这些战略矿产方面具有显著优势,尤其是稀土,据国际能源署数据,2023年中国占全球稀土矿产量超60%,加工阶段的控制占全球产量的92%。美国国防情报公司戈维尼数据显示,美国1000多个使用镓、锗、锑的武器系统中有87%依赖中国供应商。
随着近年来中国对镓、锗、锑等相关物项加强出口管制,海外价格飙升。例如,锑的价格从去年9月至今涨幅达115%。供应紧张和高价格差促使不法分子试图通过走私获取高额利润。国家出口管制工作协调机制办公室指出,伪报瞒报、夹藏走私、第三国转口是常见的走私手段。商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密表示,走私分子可能将战略矿产资源产品伪报成其他商品,或将原料加工为初级产品,或通过第三国转运等方式规避监管。此前在深圳,曾有走私分子将6.8吨纯锑藏匿于装满纸板的货车里,最终被海关依法查办。
这次专项行动提出了多项针对性举措,包括跨部门调查和案情会商,深挖幕后非法实体和走私网络;动员内蒙古、江西、湖南、广西等省份系统摸排当地企业;加强全链条管控,管好战略矿产开采、冶炼、加工、运输、制造、销售、出口等每一个环节。周密认为,专项行动释放了明确信号:中国高度重视战略矿产出口管制,将采取切实措施打击违法行为,维护国家安全。从严管控战略矿产也有助于保护合规贸易,改善市场预期,为产业升级和经济发展提供更好支撑。(责任编辑:张小花 TT1000)