美国总统特朗普于当地时间12日签署了一项行政令，要求制药商降低美国市场的处方药价格，并与其它发达国家的价格保持一致。尽管制药企业对此早有预期并感到担忧，但该行政令的力度低于他们的预期。在行政令公布后，美股大型制药企业的股价迅速反弹，礼来、辉瑞和诺和诺德等公司的股价出现上涨。

根据这项行政令，政府将向药企传达价格目标，确保美国能够获得最优价格。美国卫生和公众服务部计划建立一种机制，让患者可以直接从提供“最惠国”价格的药企购买药品，从而绕过中间环节。此外，行政令还指示美国贸易代表办公室和商务部对抗外国的“不合理歧视性政策”，并在30天内为美国市场设定明确的降价目标。随后，相关部门将启动与制药行业的谈判，如果谈判没有取得足够进展，将采取强制措施。

特朗普在签署行政令时指出，药品价格应该至少下降59%，在某些情况下甚至应达到80%或90%的降幅。他认为，虽然美国人口仅占全球人口的不到5%，但却贡献了全球制药业约75%的利润，而美国人购买处方药的价格是其他经合组织国家的三倍以上。

分析人士认为，美国药品价格高昂的原因在于其结构性问题。不同于欧洲国家，美国长期以来允许药企自主定价，直到2022年的《通胀削减法案》才首次允许联邦政府就10种药物的价格进行谈判。此外，美国政府的做法也可能引发争议。如果欧盟企业拒绝调整药价，美国可能采取关税措施，这可能导致贸易摩擦加剧，甚至进一步引发药品短缺的问题。