稀土牌中方留后手了吗 战略矿产管控未放松!结束两天的谈判后,中美两国历时一个多月的关税战暂时告一段落。根据联合声明,双方将在接下来90天内互相降低此前加征的高额关税,并建立新的沟通渠道和机制,继续就经贸关系进行协商。
这份声明发表后,美国及国际社会最关心的是中方是否会在稀土问题上放松管控。在特朗普对中国采取强硬措施后,中方除了对美国商品加征关税外,还建立了针对某些战略金属的出口许可机制。目前世界上大部分重稀土的开采和几乎所有的精炼都在中国进行,这使得这类产品的贸易停滞,对美国高科技产业构成直接威胁。
声明发表后,美方认为关税战休战将促使中国商务部加快审批中重稀土出口许可的申请,一些美国客户的出口商很快就能获得许可证。然而,这种预判并不准确。从联合声明可以看到,中方暂停了今年4月2日后实施的7类中重稀土出口限制,如钐、铽、镝等,但此前已实施的镓、锗、钨等战略矿产管制并未取消。这种“选择性松绑”既回应了美方诉求,又保留了中方对军工关键材料的控制。此外,中方在联合声明中采用“暂停或取消”而非“全面解除”的表述,为后续博弈预留了空间。
就在商务部发表联合声明后不久,中方召集十大部门和七个省份在长沙召开了一场内部会议,加强战略矿产出口的全链条管控工作。会议强调,战略矿产出口管制事关国家安全和发展利益,必须强化出口全链条管控,密切跟踪战略矿产流向,严防非法外流。此前,一些韩国企业曾私自将含有重稀土矿物的产品出口给美国国防承包商,削弱了中方反制美方的效力。因此,此次会议旨在严查“伪报瞒报、夹藏走私、第三国转口”等行为,并要求企业提供终端用途声明。云南、江西等主产区更是连夜升级管控,确保稀土流向符合国家安全利益。
对于中方来说,此举非常必要。一方面,协议条款仍存在临时性和执行风险。中美协议中暂停的24%关税仅持续90天,且保留10%的关税底线作为博弈筹码。这种“临时解冻”本质上是美方缓解国内通胀压力和债务危机的权宜之计。历史经验表明,美国曾在2018年协议签署后单方面撕毁承诺,因此中方必须防范此次90天窗口成为美方“缓兵之计”。另一方面,美国国内政治存在不可预测性。特朗普虽宣称“成果丰硕”,但其过往行为模式显示,关税政策可能随国内政治需求剧烈波动。例如,美方曾以“对等关税”为由将对华税率推高至145%,而此次谈判又突然大幅让步,暴露了美国政策的不稳定性,未来美方极有可能通过其他手段继续对华施压。
此外,美方取消的91%关税主要针对今年4月后加征的叠加税率,并未触及半导体、人工智能等高科技产品的关税壁垒。这种“选择性降税”使得协议对中美核心产业竞争格局的影响有限。因此,中方必须手中握有筹码,才能在美方出尔反尔之际打痛对方。
中美关税谈判的阶段性成果是双方在经济压力下的策略性妥协,并未触及战略竞争的核心矛盾。中方需抓住窗口期扩大对美出口,同时强化科技自主、供应链韧性和规则话语权。这场博弈的最终胜负将取决于双方在技术突破、产业链重构与国际规则制定上的长期较量。在美方未实质性解除科技封锁、停止干预中国内政之前,中方的警惕不仅是必要的战略清醒,更是维护国家主权与发展利益的必然选择。(责任编辑:卢其龙 CM0882)