印度社会内部存在巨大的多样性，维持凝聚力是历代领导者面临的难题。现任印度总理莫迪逐渐走向民粹，升级与巴基斯坦的对抗被视为激发民族主义情绪、维护内部稳定的关键手段。巴基斯坦前国家安全顾问优素福指责莫迪政府受意识形态驱动，对世界其他国家适用一套规则，对巴基斯坦则适用另一套规则。印度政府消息人士称，莫迪在本轮危机发生后授权印军反击时，暗示进一步升级冲突。随后，巴基斯坦方面亦做出同样的表态。

《印度河水协定》曾是双方领导层在半个多世纪中保持默契的合作领域，如今遭到破坏。从2016年边境冲突时威胁退约，到2019年边境冲突后定期磋商中断，再到如今真正走向断水战争，莫迪一步步将其转变为对抗工具。此外，2019年危机结束后，印巴双方曾展开持续多年的秘密对话，但新政府转向强硬立场。尽管国际社会一再呼吁局势降级，但在直接对话方面，印巴双方仅由军队指挥官进行了三轮准将级接触，无法缓和局势。

国际局势的变化加剧了印巴双方的对抗。过去较长时期里，巴基斯坦是美国的军事盟友，印度则在不结盟的原则下与莫斯科保持密切的军事合作。随着冷战和美军入侵阿富汗先后结束，世界主要国家与印巴两国的关系不断变化，印度对自身国际地位的认知亦发生根本转变。印巴冲突升级为大规模战争的可能性非常低，但目前双方冲突的烈度和规模已经超过了2016年的跨境特种作战和2019年的越境空袭。除非两国改善关系，否则巴基斯坦最终无法实现经济上的目标，印度也无法实现其在地区事务上的愿望。(责任编辑：张蕾 TT0001)