美国被曝借贸易谈判推销马斯克星链！5月8日，外交电报显示，美国特朗普政府正利用关税手段为埃隆·马斯克旗下的卫星互联网服务星链进入国际市场扫清障碍。

美国总统唐纳德·特朗普宣布对非洲小国莱索托出口商品加征50%的关税。不到两周后，莱索托通信监管机构与星链代表举行了会谈。此前，星链一直在寻求进入莱索托市场。在特朗普公布关税并要求就贸易协定展开谈判后，莱索托向星链颁发了为期10年的卫星互联网服务牌照。一份美国国务院内部备忘录指出，在与美国进行贸易谈判时，莱索托希望通过批准星链牌照展示其接纳美企的诚意。

莱索托并非唯一一个在应对美国关税的同时向星链伸出橄榄枝的国家。今年3月，星链在印度迅速与两家运营商达成分销协议，并在索马里、刚果民主共和国、孟加拉国、巴基斯坦和越南等国获得了不同程度的政策支持。

多份内部政府电文显示，美国驻外使馆和国务院不断敦促各国为美国卫星企业扫除障碍，频繁提到星链。尽管文件未明确表示特朗普政府以关税优惠换取星链准入，但美国国务卿马可·鲁比奥多次指示各驻外使馆积极为星链获得监管批准铺路。

知情人士透露，印度政府官员加速审批星链业务，将其视为对美贸易谈判的筹码。美国国务院回应称，星链为全球偏远地区带来互联网连接，具有颠覆性意义，任何爱国的美国人都应乐见本土企业在国际舞台上取得成功。

马斯克是特朗普的重要盟友，去年为支持特朗普及其他共和党候选人捐款2.77亿美元，并负责“政府效率部”。白宫发言人库什·德赛否认存在利益输送，坚称特朗普政府在贸易谈判中只考虑美国人民的利益，包括美国企业在海内外的成功。

一些专家认为，此举对特朗普政府具有战略意义。美国正与中国在全球电信领域竞争，而星链是卫星互联网连接领域的主要参与者之一。技术政策智库美国创新基金会高级研究员伊万·斯沃兹特劳伯表示，大多数人不会反对美国政府为本土企业争取国际市场准入条件。太空产业咨询公司Quilty Space政府事务总监金伯利·西弗森·伯克估计，星链在国际市场的拓展可能带来数十亿美元的收入。

这并非始于特朗普政府。拜登政府也曾推动美驻外机构采用星链及其他卫星互联网服务。去年12月初，时任美国国务卿安东尼·布林肯签发公函，强调低轨卫星为偏远地区提供更具韧性的网络替代方案。布林肯还强调推广更多低轨卫星服务商。

在特朗普任内，美国国务卿鲁比奥至少签发过两封电文，要求全球使馆推广美国卫星服务，特别提到了星链。4月2日特朗普宣布对全球加征关税后，多份电文陆续发出。4月中旬的一份国务院电文显示，马里高级官员表达了采购星链的意向。4月4日美国驻金边大使馆电文称，柬埔寨政府官员因关税政策感到震惊，商会代表建议加快批准星链的市场准入申请。另一封4月17日的电文称，星链正向吉布提申请准入牌照，使馆人员将全力协助星链联络政府官员并推动对话。

自宣布加征关税以来，美国政府尚未达成任何贸易协议。华盛顿智库全球发展中心研究员盖尤德·摩尔表示，批准星链的非洲国家似乎有所增加，但难以获得准确数据。非洲官员难以区分美国政府的诉求与马斯克的要求。例如，星链在南非推进业务时，特朗普政府正对南非施加新的压力。摩尔补充道，如果在当地阻碍马斯克的业务，可能会影响国家。(责任编辑：卢其龙 CM0882)