2025年5月1日,美国总统特朗普在空军一号上签署了一份名为《关于调整汽车及零部件进口关税的总统令》的文件,宣布对加拿大和墨西哥制造的汽车零部件豁免25%的关税,新政将于5月3日正式生效。这一决定暂时解除了北美汽车产业两个月来的“关税炸弹”。
这份政策的转变颇为戏剧性——两个月前,特朗普还威胁要对所有非美国制造的汽车永久性征税25%,如今却为北美盟友的零部件开了绿灯。背后隐藏着政治算计、经济博弈和产业困局。
北美汽车产业早已深度融合。例如,一辆福特F-150皮卡在底特律组装前,其发动机可能来自加拿大安大略省,线束在墨西哥华雷斯城加工,变速箱零件需跨境运输六次才能完成最终拼装。这种生产模式使得特朗普的关税措施直接冲击了本国汽车产业。
据美国汽车研究中心测算,若25%关税全面实施,每辆车的生产成本将增加3000至6000美元,相当于给汽车装了个昂贵的方向盘。车企大佬们对此强烈反对,斯泰兰蒂斯集团董事长约翰·埃尔坎甚至表示这会让北美车厂集体陷入困境。通用汽车的工人也挂出抗议横幅,表达不满。
加拿大和墨西哥则采取反制措施,前者提出209亿美元的报复性关税清单,后者以芬太尼管制谈判为筹码,迫使特朗普重新谈判。最终,三方达成妥协,特朗普的关税豁免并非出于善意,而是为了争取中西部“铁锈带”汽车工人的选票。新政策还包括一项“组装返利”条款,鼓励车企使用北美产零部件。
这场关税风波最引人注目的转折点是中国被排除在外。当加拿大车企庆祝时,中国的电机厂和芯片商却面临高额关税。但中国车企并未坐以待毙,比亚迪在墨西哥建厂,宁德时代与福特合作密歇根电池项目,采取灵活策略应对。