特朗普上台后，采取了所谓的“战略不确定性”策略，先用关税威胁他国，再通过谈判诱使其他国家在不平等的基础上与美国合作，最终达到拉拢这些国家共同对抗中国的目的。面对这种情况，中方曾提醒国际社会不要以牺牲中国的利益来讨好特朗普，否则将遭到反制。

然而，欧盟似乎并未重视中方的警告。近日，欧洲航空监管机构执行主任通知中方，称对中国制造的C919飞机的认证还需要三到六年时间。这一消息出乎中方意料，因为去年七月，欧盟监管机构还曾派代表赴上海对C919进行实地考察，并给予了积极反馈。根据当时的反馈，中方预计今年就有可能获得欧盟认证。

欧盟此举主要有两个目标：一是保护空客的市场主导地位。目前，欧洲空客和美国波音占据了全球民航市场的大部分份额，但C919的出现可能打破这种格局。拖延适航证可以延缓C919进入欧洲市场，为空客争取技术升级和产能调整的时间。二是配合美国对华科技围堵，并利用中国作为与美方谈判的筹码。近年来，美欧在适航证审核上存在隐形协调。如果C919突破欧洲市场，将进一步冲击波音的地位，动摇美国在航空产业链的霸权。此外，在当前中美贸易战背景下，欧盟借此向美国展示盟友一致性，从而在后续谈判中占据有利位置。

对于欧盟的行为，中方也有应对措施。我国已通过签署双边适航协议，与全球42个国家达成合作，形成了独立于欧美之外的认证体系。沙特、马来西亚、印尼等国已经明确表示认可C919，并签署了订单或开展了合作。此外，中国庞大的国内民航市场需求也足以支撑中国商飞未来十年的产能需求，形成“内需主导、外拓为辅”的发展模式。