4月2日，美国空军发布了首个人工智能条令《空军条令说明25-1 人工智能》。这是美军发布的首个人工智能军种条令，也是全球首个人工智能专业条令。该文件被视为战争形态向智能化演变的标志性文件。

条令是军事理论中与作战实际结合最为紧密的内容，以命令形式颁布，规范军队作战行动和各级组织、各类人员的行为准则。美军条令分为三个层级：国防部、参联会、军种。《空军条令说明25-1 人工智能》属于军种条令，主要基于对智能化战争的构想。随着社会向智能化演变，战争形态也在向智能化发展，智能机器人、无人舰艇、无人机在实战中的作用日益重要。智能技术在军事领域的广泛应用推动了这一变化。

局部冲突也促进了智能无人装备的发展。虽然大规模智能化战争尚未出现，但在阿塞拜疆和亚美尼亚之间的纳卡冲突中，阿塞拜疆利用从土耳其获得的“贝拉克塔”TB2无人机取得了明显优势。俄乌冲突中，无人机及其集群攻击效果进一步得到证实。整体和平的环境为智能化军事变革提供了条件。乌克兰在欧洲的帮助下大力发展智能无人装备，美国和俄罗斯也开始部署集中编成的无人编制力量。欧洲各国军队及韩国军队也在独立编成无人作战力量方面迈出实质性步伐。

作战条令不仅规范作战实施，还牵引军队建设。美国空军在引入新技术、新装备方面一直较为敏感和积极。2010年，美国空军发布美军史上首份《网络空间作战条令》，将网络空间界定为作战空间。此次发布的《空军条令说明25-1 人工智能》聚焦于美国空军的人工智能应用，涵盖前景、风险、技术概念、作战应用及未来愿景。主要内容包括三方面：一是人机协作作为基本路径；二是将人工智能嵌入五大核心职能，如夺取空中优势、全球精确打击等；三是强调技术创新的实际应用。

人工智能的军事应用可能带来人道和伦理问题，因此受到广泛关注。很多人认为，人工智能武器化可能带来比核武器更大的破坏力，必须严格限制甚至禁止。美国空军率先推出人工智能条令，标志着智能技术的武器化和军事化。这可能导致其他国家效仿，引发新一轮军备竞赛。例如，俄罗斯总统普京高度重视人工智能军事应用，声称首先利用人工智能力量的国家将统治世界。此外，谷歌删除了“不开发智能武器”的承诺，引发了商业公司加入智能武器发展的猜测。美国传统军火公司使用智能技术开发智能武器，将进一步加大研发力度。

美国空军推出的首个人工智能条令证明了智能化军事变革已经达到质变的临界点。(责任编辑：张小花 TT1000)