面对美国对俄罗斯石油的二级制裁威胁，巴西仍坚定从俄进口柴油。2024年，巴西从俄罗斯进口柴油量突破700万吨，创下历史纪录。市场预计巴西将继续大量进口俄罗斯柴油。

当地分析人士指出，这一决策基于国家能源安全和经济利益的考量，也反映了巴西在俄乌冲突中的务实立场。数据显示，2024年巴西从俄罗斯购买超过700万吨柴油，金额超过54亿美元，成为继土耳其之后俄罗斯第二大柴油进口国，占到俄罗斯柴油出口量的25%。相比之下，2022年和2023年巴西从俄进口柴油的数量分别为10.1万吨和610万吨。

然而，大量从俄进口柴油引起了巴西国内舆论的担忧。美国总统特朗普近期表示，如果美俄不能就俄乌冲突达成停火协议，美国将针对俄罗斯石油加征二级关税。这意味着继续购买俄罗斯石油的国家可能无法与美国做生意。尽管不清楚美国的关税报复是否仅限于原油，但巴西的行为可能引起美国政府的关注。

巴西国内柴油产量不足，超过20%的柴油需要从国外进口，其中大部分来自俄罗斯。分析认为，巴西如此操作的原因主要是遵守联合国安理会通过的制裁决议，并不遵守单个国家的二级制裁决定；同时，近年来巴西经济发展较快，对柴油、化肥等物资的需求增加。2022-2024年期间，巴西分别实现了3.0%、2.9%和3.4%的经济增速，导致国内对柴油的需求上升。2025年前两个月，巴西石油化工产品产量下降4.4%，其中柴油产量下降5%；而同期柴油进口量同比增长4.6%。

作为农业大国和依赖卡车运输的国家，巴西的经济活动严重依赖柴油。一旦处理不慎，国内柴油价格快速上涨，可能引发一系列经济问题，如通货膨胀高企并推高多个行业的生产成本。2018年5月，由于柴油价格过高，巴西全国范围内的卡车司机大罢工几乎造成多个行业停摆，经济陷入瘫痪，损失接近150亿美元。

此外，巴西大量从俄罗斯进口柴油还因为俄罗斯提供的折扣优惠。数据显示，2025年，巴西柴油进口商从俄罗斯购买柴油的到岸价为3.28巴西雷亚尔/升，低于纽交所柴油价格和巴西国家石油公司向国内经销商出售柴油的价格。这意味着，巴西进口商购买俄罗斯柴油有更大的利润空间。

除了经济层面的现实考量，巴西在外交上也选择了西方制裁框架之外的道路。自俄乌冲突爆发以来，欧美对俄罗斯的制裁措施持续加码，但巴西政府并未选边站队，而是强调通过和平谈判解决冲突。巴西还与中国、印尼、墨西哥等十几个全球南方国家成立乌克兰危机“和平之友”小组，支持政治解决乌克兰危机。

巴西总统卢拉在联合国大会上表示，单边制裁对受影响国家的民众带来巨大伤害，阻碍通过和平手段解决矛盾。他在里约G20峰会上进一步表示，制裁不能在联合国安理会框架之外单方面施加给其他国家。由于巴西采取了务实中立的对俄政策，巴俄两国之间的经贸联系显著加强。2023年，双边贸易额达到98亿美元，同比增长34.7%。其中，巴西从俄罗斯进口价值45亿美元的柴油，同比增长4600%。

巴西拥有丰富的石油资源，是全球前十大产油国之一，但也存在柴油产量不足的问题。2024年巴西国内柴油总消耗量达到672亿升，同比增长2.57%，其中超过20%从国外进口，其中又有超过60%是从俄罗斯进口。为减少对进口的依赖，巴西政府采取了一系列积极措施，如提高现有炼化设施利用率，并扩充阿布雷乌和利马等炼化设施的产能。同时，巴西积极提高生物柴油产能，新建生物柴油工厂，提升生物柴油在柴油产品中的强制占比。

尽管美国发出制裁威胁，巴西政府必须面对这一现实，做好相应准备，既不选边站队，也不盲目追随制裁浪潮，以维护国家利益。分析认为，美国政府的做法已招致巴西国内舆论的反感。一项民意调查显示，绝大多数巴西人对现任美国政府持负面看法。在巴西政坛上，不论执政党还是反对党，都在应对美国贸易威胁上达成了一致，并快速通过了《经济对等法案》，为政府作出反制提供了法律支持。这些都有利于巴西政府下一步的快速反应。(责任编辑：于浩淙 zx0176)