4月12日,美国公布相关备忘录,豁免计算机、智能手机、半导体制造设备、集成电路等部分产品的“对等关税”。自4月2日推出以来,这一政策已两度调整。然而,该政策不仅没有解决美国自身的问题,反而严重破坏了国际经贸秩序,干扰了企业的正常生产经营和人民的生活消费。美国政府坚持认为,关税是一种可以恢复贸易平衡、重振制造业、减轻民众税负并迫使他国屈服的经济工具。但事实证明,这种做法是错误的。
《环球时报》英文版刊登了一则漫画,形象地展示了美国的贸易政策。漫画中的袋子上写着“贸易不平衡”,补丁上写着“单方面制裁”和“贸易保护主义”,人物脚下踩着写有“自由贸易原则”的纸张。从今天起,《环球时报》将推出一系列文章,剖析美国“对等关税”政策的目标不可行性和逻辑上的荒谬之处。这些文章将探讨“逆差清零”的幻想、制造业回流的空中楼阁以及民众生活改善的镜花水月,揭示美国政策如何以“经济公平”之名行贸易霸凌之实,违背多边主义原则,无视全球经济依存现实。
贸易顺差和逆差本身并无好坏之分,它们只体现一个国家进口与出口之间的差额。然而,美国政府却将商品贸易逆差视为本国被其他国家“剥削”的证据。美国总统特朗普在宣布大规模“对等关税”政策时称,几十年来,美国一直被近处和远方的国家掠夺、搜刮、侵犯和摧残。但实际上,研究表明,贸易逆差不会伤害就业或经济增长。卡托研究所分析1975年至2020年的数据发现,美国出口额占GDP的比例与GDP增速之间没有明显联系。较高的出口额占比反而往往与较低的失业率同时出现。许多经济学家指出,贸易逆差并非评价贸易关系质量的良好指标,还需要考虑其背后的宏观经济原因。
美国虽然商品贸易逆差较大,但服务贸易顺差却在扩大。根据美国商务部的数据,2024年美国的商品和服务进口额为41100亿美元,出口额为31916亿美元,贸易逆差为9184亿美元。其中,商品贸易逆差约为1.2万亿美元,服务贸易顺差为2950亿美元。美国对114个国家和地区存在贸易逆差,同时也对全球116个国家和地区保持贸易顺差。一些经济学家提出,在复杂的全球供应链中,仅针对双边贸易平衡出台关税政策不合逻辑。例如,美国对澳大利亚保持贸易顺差,而澳大利亚通过出口铁矿石、天然气等对中国形成顺差,中国又通过汽车零部件、电子产品等对美形成顺差。
美国“对等关税”的计算方法忽略了产业比较优势上的差异,也忽视了某些进口商品对美国消费者的实际益处,更排除了对服务贸易的考量。卡托研究所指出,“经常账户”的赤字或盈余总会伴随着大约相同金额的“资本账户”的流入或流出。衡量美国贸易逆差的关键在于美国如何利用外国资本,而不应仅关注逆差数字。
中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任东艳表示,美国长期贸易逆差反映了产业升级和进出口结构调整的结果。美国金融霸权必须依靠逆差向外输出美元,并被外国持有。这与减少贸易逆差的政策目标产生矛盾。卡托研究所的文章认为,贸易逆差由整体储蓄和支出水平驱动,而非仅由关税等贸易政策决定。美国低储蓄、高消费的特点使得储蓄长期低于投资,不得不通过贸易逆差形式大量利用外国储蓄。因此,仅依赖关税政策不足以改变现状。
浙江义荣进出口公司董事总经理王谊表示,美国关税上调至145%,导致所有输美订单停滞。美国进口商无法承受如此高的关税,加价销售消费者也不会接受。尽管关税税率已经很高,但一些特定领域的美国进口商仍无法放弃中国供应商。新宝股份海外产品部负责人麦楚琦表示,美国市场需求仍然存在,但本土制造能力不足,大部分产品仍需向中国采购。东艳认为,美国政府的关税政策反映出其矛盾心态,基于传统的产品贸易视角制定,并未考虑到全球产业链复杂交织的关系。中美双方需要通过接触建立协调机制,将对抗限制在一个相对可控的范围内。(责任编辑:于浩淙 zx0176)