特朗普提出“让美国再次伟大”的核心目标是使美国重新成为第一工业大国。然而,现实情况远比想象中复杂。有美国一线企业主表示,认为关税能够拯救“美国制造”其实是一种致命幻觉。
特朗普一直宣称,对外国进口商品加征关税是为了支持美国本土制造业。他曾表示,工作岗位和工厂将重新回到美国,大家现在都看到了,美国将大力强化国内产业基础。但在全球化兴起后,美国制造业逐渐衰落。20世纪70年代,美国近2000万人从事制造业,占总就业人数的五分之一以上。从汽车、飞机到钢铁等各类产品,美国曾是领先的生产国。但随着80年代全球化兴起以及90年代《北美自贸协定》签署,整个体系遭受冲击,美国本土工厂大量关停。
莫尔森·哈特是一位资深玩具制造商,也是美国一家消费品公司的首席执行官。他在中国和其他国家的工厂工作过,并考察过众多工厂。他在一篇文章中指出,特朗普政府的关税政策不仅无法重振美国制造业,反而会让美国更穷。他认为,美国工业供应链严重不足。以苹果手机为例,屏幕、外壳和电子元件主要依赖亚洲工厂。即便加征关税,从亚洲采购仍比在美国重建供应链更便宜高效。美国的工业级供应链,特别是电子元件严重不足。没有零部件供应,再高的关税也难以让制造业回流,企业最终还得进口。
莫尔森还指出,中美劳动力差距不仅在于成本,更重要的是中国劳动力的专业素质过硬。二战后,美国产业工人在就业人口中的比例为30%,但这一比例不断降低。预计2024年美国产业工人约有1300万,较本世纪初减少约500万,在就业人口中的比例已降到10%左右。美国制造缺的不只是人,更是基础设施。若大规模重启制造,美国的电网、公路和港口将承受巨大压力,而当前的基础设施根本无法支撑这一转型。此外,美国政策朝令夕改,建厂像“赌博”,法律环境的高度诉讼风险以及关税的结构性错误也让美国的制造业回流面临压力。他认为,虽然美国仍然需要制造业,但制造业已不是美国的“主赛场”,不应强行推进。