问题二:特朗普政府为何要实施“对等关税”?
特朗普和他的政府顾问多次公开表示,实施“对等关税”的目的是减少贸易逆差、增加政府收入、保护美国产业和国家安全,以及促使美国制造业回流,提高美国企业竞争力。特朗普在2日的演讲中表示,“就业和制造业将会强劲回归”,对等关税将为美国带来“黄金时代”。 “我们将增强国内工业基础,打开国外市场,打破国外贸易壁垒,最终增加国内生产将意味着更强的竞争和更低的消费者价格。”
不过更多人认为,特朗普是将关税作为谈判筹码。当演说进行到25分钟时,特朗普面对台下观众举起了一张“对等关税”的表格,上面罗列了美国计划对所有贸易伙伴征收的“对等关税”税率,以及美国计算的各个贸易伙伴对美国的关税水平。白宫官员此前明确表示,“对等关税”发布后,鼓励各国主动做出让步,以避免关税或者减少关税。
另外也有一些学者认为,特朗普的关税动作大有文章。比如,清华大学五道口金融学院讲席教授鞠建东曾在公开采访和发言中称,特朗普是在将“关税的工具、美元的工具和安全的工具”放在一起,作为一整套对美国“刮骨疗伤”的方案。
还有个别分析师认为,特朗普政府或通过激进削减财政支出、关税等手段,制造一场轻微的衰退,以逼迫美联储降息,从而缓解债务压力。该说法存在不小的争议。
问题三:“对等关税”不仅仅是关税?
2日下午在玫瑰园的演讲中,特朗普举着的表格中特别写道,美方计算的各个贸易伙伴对美国的关税水平除了关税本身之外,也“包含汇率操纵和非关税壁垒”。 白宫声明指出,非关税壁垒包括货币政策和增值税,以及与之相关的市场扭曲。
特朗普此前在公开发言中多次指责,其他国家通过增值税来获得针对美国的贸易优势。