近日,美国国际战略研究中心(CSIS)和美国外交关系协会(CFR)连续发声,呼吁美国政府不要随意给其他国家加关税、发动贸易战,并指出这会损害美国自身利益,影响未来发展。美国外交关系协会副主席香农·奥尼尔撰文表示,特朗普政府希望通过关税降低商品进口以减少贸易赤字,但忽视了出口在减少赤字上的关键作用。在全球供应链背景下,进口和出口相辅相成,增加出口需要伴随进口的增加。因此,特朗普政府的做法可能加重美国出口行业的负担,反而阻碍减少贸易赤字的目标。
奥尼尔强调,美国的出口行业支撑着约1000万个工作岗位,每年石油、天然气及农牧产品等大宗商品的出口额近7000亿美元,高端服务如软件、广告、电影和民航等的出口额超过万亿。出口行业不仅比内需产业收入更高,还能创造更多岗位。虽然美国国内消费者规模仅占全球人口的4%,但未来富裕的中产阶级更可能出现在亚洲等地。如果只看重国内市场,忽视出口,将限制美国未来的发展空间。
奥尼尔还列举了美国出口行业面临的困境,包括高于竞争对手的人力成本、法律和行政合规化成本、能源价格以及企业税等因素。她特别提到,特朗普政府退出多边贸易体系导致美国失去优势,而其他国家通过自由贸易协定进一步降低成本。在这种情况下,美国决策者应认清现实,即不可能制造出所有所需原材料和零部件,且美国昂贵的原材料价格使产品成本更高。美国应为出口行业寻找更有性价比的国外供应链创造有利条件,而不是用关税制造障碍,引发对方反击,恶化出口行业的困境。