最近，“二级关税”这个词频繁出现在美国媒体的报道中。3月30日，美国总统特朗普在接受采访时称，如果因俄罗斯的原因导致俄乌不能达成停火协议，美国或将对俄罗斯石油的买家征收25%至50%的“二级关税”。不久前，特朗普还宣称将对购买委内瑞拉石油和天然气的国家征收25%的“二级关税”。

“二级关税”是一种“经济战争的新概念”，具体如何执行尚不清楚。特朗普表示，如果从俄罗斯购买石油，就不能再在美国做生意了。他提到，如果俄乌停火协议没有达成，该关税措施可能会在一个月内生效。俄罗斯对此没有立即作出回应，但之前曾表示，西方许多对俄制裁和限制是“非法的”，是为了让西方在与俄罗斯的竞争中占据经济优势。

特朗普还宣布，委内瑞拉对美国充满“敌意”，将对购买委石油和天然气的国家征收25%的“二级关税”，相关措施将于4月2日生效。委内瑞拉外长希尔回应称，美方此举“非法”且“专断”。美国的相关关税措施可能进一步增加全球贸易不确定性，影响中国、古巴、欧洲国家和印度等委内瑞拉石油的重要客户。

对外经济贸易大学教授崔凡表示，美国政府的关税措施兼具谈判砝码、产业保护和增加财政收入三重功能。特朗普曾表示不太愿意实施金融制裁，认为制裁可能会摧毁美元及其所代表的一切。“二级关税”并非技术术语，其实质是对和“与美国不睦的国家”进行贸易的国家实施的经济制裁。关税是一种可以相对灵活增减的措施，根据情况变化，美国政府可能会调整关税比例。

崔凡认为，“二级关税”源自“次级制裁”的概念，美国长期推行“次级制裁”政策，例如出台《赫尔姆斯-伯顿法》等，对与古巴、伊朗做生意的第三国企业和个人实施制裁。此次美国准备采取关税的方式，制裁的对象是国家，而非企业和个人。“二级关税”是作为谈判砝码来推进美国外交政策目的的工具，是对关税工具的滥用。历史上，“次级制裁”一直受到世界各国反对。目前美国更是严重违背遵守世贸组织规则的国际义务，对其他国家的反对充耳不闻。贸易战、关税战没有赢家，加征关税只会让美国企业和消费者承受更大的损失。(责任编辑：于浩淙 zx0176)