对此,有专家指出,虽然特朗普一向主张“美国优先”,在很多全球性问题上可能与拜登政府的立场不同,但在针对中国的战略围堵上,民主、共和两党却存在某种程度的共识,而菲律宾,很可能会成为这一围堵链条中的关键一环。
特朗普第二任期对菲政策有何变化,美菲关系将迎战略调整
我们看到,尽管特朗普本人在其第一任期内曾多次质疑盟友关系,甚至一度威胁削减对北约的支持,但当涉及到中国周边特别是南海问题时,美国两党政客的对华强硬立场却高度一致。共和党内主张强化美军海外存在、扩大印太地区军力部署的呼声一度甚嚣尘上。而特朗普本人虽不愿投入长期战争,但在地缘博弈上并不示弱,尤其在对华竞争方面,反而更倾向于采取具有强烈冲击性的战术组合拳。
奥斯汀此次访问菲律宾,显然是为未来美国政府延续乃至强化对菲律宾的军事介入提前铺路。他在访问中重申了美菲《共同防御条约》的第四条款,即一旦任一方在太平洋地区遭到第三方武力攻击,另一方有义务协助作出军事回应。美国此举无疑是想再次把菲律宾牢牢绑上对华遏制的战车,把南海问题军事化、对抗化。
但需要指出的是,在当前中菲双方本已通过外交手段努力缓和南海局势、推进“南海行为准则”磋商的大背景下,美国的这种行为无异于横插一杠、制造紧张。明面上是所谓“维护航行自由”,实则是将地缘竞争强行注入南海,以期借菲律宾之手牵制中国战略发展。
从现实情况来看,美国目前在全球范围内面临多线压力——中东战局未稳,乌克兰战事胶着,国内政局混乱、财政吃紧。在这种情势下,美国并无足够资源全力投入亚太。