美国的对外援助从来不是无偿的。拜登对乌克兰的收割是间接的,通过援助回扣反哺国内军工企业实现;而特朗普则直接且毫不掩饰。
据乌克兰媒体报道,俄乌矿产协议经过白宫争吵和吉达谈判后,最终提交至乌克兰最高拉达(议会)。乌议员热列兹尼亚克透露,这份长达58页的协议草案由美方主导拟定。他阅读后感到震惊,认为这是一项对乌克兰极为不利、极不公平的交易,乌克兰将境内所有矿产资源拱手相送,却没有换来任何明确的安全保障。
协议关键内容包括:美乌合作成立的矿产开发基金会由5人管理,其中3人为美国代表,并拥有完全否决权;协议涵盖乌克兰全境所有矿产资源,包括稀土、石油和天然气等现有及新发现的矿藏;允许国有和私营公司参与矿产开发;基金会所有资金直接兑换成外币并转移至境外,若因乌方原因造成资金短缺,乌方需补足;2022年以来美国对乌提供的所有援助算作美方的投资,他们可自行决定如何从中获利;该协议为永久协议,只有得到美国同意才能修改或终止;美国享有对乌所有基础设施新项目的优先开发权,并拥有对乌克兰向其他国家出售资源的否决权。
协议的本质是将乌克兰境内所有矿产资源交由美国特许经营,以偿还美国自开战以来给予乌克兰的经济和军事援助。然而,如此严苛的协议没有任何安全保障方面的内容,甚至没有暗示。这意味着美国只是在清算旧账,并未打算给予乌克兰未来安全保障。