特朗普政府计划通过三项税收措施针对在中国注册和制造的集装箱货船。具体措施包括：所有中国航运公司的船只只要停靠一次美国港口，就要被征收一次“过路钱”；根据航运公司舰队中中国制造船只的比例征税；以及对航运公司未来向中国船厂下单的比例征税。这些措施旨在削弱中国在海运行业的主导地位，并扶植美国自己的造船厂。

本周一，美国贸易代表办公室将举行听证会，表示新政策将为美国创造更多谈判筹码。此外，美国出口商被要求在未来7年内将使用美国船只的比例从0提升到15%。然而，目前美国造船厂几乎只专注于海军军舰的建造，在商船制造领域几乎没有存在感。例如，2022年一家美国公司订购了3艘中型集装箱货船，每艘船支付了3.3亿美元，而从中国购买的话，每艘船只需6000万美元。

特朗普的计划被认为脱离实际，因为美国造船业缺乏竞争力，主要是由于成本高昂。过去15年来，中国在世界造船业持续领先，因其建造的商船物美价廉且可以按客户需求定制。如果美国对中国商船实施高关税，将会扰乱美国自身的供应链。专家们批评这一政策是不懂航运的人想出来的。

直接后果之一是，美国大港口可能会出现类似2020年的拥堵现象。商船为了减少费用，会选择装卸能力强的大港口一次性卸货，导致洛杉矶、纽约等大港口繁忙不堪。一些商船甚至可能选择加拿大和墨西哥的港口，这将增加陆上物流成本。此外，高关税可能导致美国小型航运公司倒闭，出口商面临成本上升和竞争力下降的问题，进而造成大量失业。农民也可能被迫通过陆上运输将农产品运送到大港口。

即使有政府支持，美国造船厂转型也需要数年时间。在此期间，供应链紊乱带来的成本最终将由美国消费者承担。尽管有保护主义政策加持，美国造船厂能否重拾竞争力仍是个未知数。相比之下，五角大楼的订单可能更有利润。特朗普政府的政策可能难以让美国造船业“再次伟大”，但肯定会推高通货膨胀率。(责任编辑：张蕾 TT0001)