为应对所谓的“俄罗斯威胁”，并响应特朗普关于将更多防务责任从美国转移到北约其他成员国的设想，北约正在讨论设定一个盟国军事能力的新目标。计划在今年6月初各成员国防长齐聚布鲁塞尔时予以采用，以更新俄乌冲突爆发前的目标。

彭博社援引一名匿名官员的话称，按照目前的设想，新目标将要求各个门类的武器装备数量增加30%，一些特定类别装备的增幅则可能更高或更低。这些新目标预计需要5年至15年的时间来实施，这将使北约内部的欧洲和加拿大军队更加强大，从而减少对美国的依赖。

官员们表示，要达到这些新要求的水平，大多数欧洲盟国和加拿大需要付出巨大的财政努力，而美国的支出则不需要改变。美国在很大程度上能够利用其现有装备达到这一新的目标，但其大多数北约盟友需要将国防开支提高到占GDP的3%以上。预计在今年6月下旬各国领导人前往荷兰海牙参加北约峰会时，将会把这个水平设定为他们的新开支目标。

此前，美国总统特朗普曾多次指责其他北约成员国在国防开支上投入不足。他扬言美国将退出其在欧洲的传统安全角色，并要求盟友将国防开支在GDP中的占比提高到5%。然而，这一目标被广泛认为不切实际，甚至连美国自己也未达到。

随着美国将优先事项转向“印太地区”，盟友们普遍预计美国将减少其在欧洲的驻军。自特朗普重新执政以来，欧洲国家一直在努力增加国防开支，并重新思考其军事定位。下一阶段，欧洲的重点发展领域包括防空系统、远程火力、后勤、通信和信息系统以及地面机动能力。这些领域的发展将以增加武器库存和零部件储备为基础，特别是防空系统被认为是一个所有北约盟国（包括美国）都需要提升能力的领域。